製圖 姜宣憑

　　記者 方曉

　　“玉興8”號船東之一郭志強至今驚魂未定。

　　“我在金三角地區湄公河一帶從事水果、蔬菜進出口生意多年，雖然當地的治安一直不好，搶劫槍擊偶有發生，但劫持殺害所有船員，還是經商10多年來遇到的頭一回。”37歲的郭志強説。

　　瀾滄江發源於中國青藏高原，在西雙版納中緬邊境243號界碑處出境後稱湄公河。瀾滄江－湄公河流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國，是六國進行友好交往，促進經濟、商貿旅遊發展的“黃金水道”。2001年6月26日，中老緬泰四國在瀾滄江-湄公河800多公里的航道上實現自由通航，今年，恰是通航10週年之時。

　　但是，11名遇難中國船員的鮮血，警示著這條黃金水道的陰暗面販毒、搶劫行為屢禁不絕，商船船員人身和財産安全保護不力，跨國聯合應急反應機制不健全，凸顯了中國與東盟國家互聯互通建設的艱難。同時，事件也再次對中國保護境外中國公民的能力提出挑戰。該事件也凸顯出，雖然中國與老撾、泰國、緬甸保持親密的外交關係，但是否能在複雜的數國交界地帶發揮影響力仍存疑問。

　　搶劫

　　來自雲南省航務管理局的數據稱，目前從事瀾滄江國際航運的船舶達98艘，共473客位，年貨運量達40余萬噸。貨運方式從件雜貨運輸逐步擴大到集裝箱、冷藏、大件運輸；開通了旅遊定期航班，客運量每年近萬人次。目前，瀾滄江-湄公河國際航運貨物出口主要為寒溫帶水果、冷藏蔬菜、農副産品、大牲畜、花卉等；進口主要有熱帶水果、飲料、棕櫚油等。從2000年到2009年，中國通過瀾滄江-湄公河國際航運完成累計運輸量達300萬噸以上，累計進出口額和邊民互市貿易超過300億元。

　　鉅額貿易量也引來了黑手關注。

　　近幾年來，在湄公河緬甸和老撾邊境，泰國清萊府清盛鎮方向，北金三角水域區不斷發生快艇持槍搶劫商船事件。

　　資料顯示，今年4月，一群武裝分子跟蹤了3艘商船，這些船是金三角地區一家賭場用來向中國進口産品的，一艘運輸掘石切割機，兩艘運輸石頭。武裝分子劫持了船長及29名船員作為人質，將商船停在老撾波喬省班橋正對面湄公河中間，並要求賭場給30萬銖的贖金，經過討價還價的協商後決定贖金為15萬銖。

　　今年8月22日，雲南康輝出境旅遊團17名遊客乘船途經湄公河水域泰國、老撾、緬甸交界地，遭遇了不明身份的武裝人員搶劫。當天下午5點40分左右，遊客所乘的“金三角1”號船行至緬甸與老撾段的湄公河水域（距泰國清盛碼頭約30公里、名為“三顆石”附近的地方），被一夥不明身份的武裝人員持槍攔截。當時武裝人員開著兩條小船，來到船頭前方堵截，7名持有衝鋒槍、手槍、刀具的蒙面武裝人員威脅逼停了遊船，並要求船上所有人員全部下船後對船上財物實施了搶劫。武裝分子還曾朝天鳴了3槍以示威脅。整個搶劫過程共持續約50分鐘時間，在船上財物被搜刮一空後，才放人和船離開。同時還威脅船員及旅客不準報警。

　　毒品

　　除了搶劫，還有毒品。

　　老撾、泰國和緬甸交界山區被稱為“金三角”，曾經是世界最大的鴉片産地，用於製造海洛因等衍生毒品，經過多年打擊逐漸萎縮。但如今，隨著包括“搖頭丸”在內的新型毒品的興起，該區域再次成為毒品重災區。而且由於該地區處於多國交界處，打擊難度很大，因此毒販武裝相當猖狂。

　　1995年5月，中國雲南西雙版納州公安局正式成立了瀾滄江水上公安分局，專門對江上和流域的治安和航運實施管理，從源頭上堵住境外的毒品通過這條國際大通道進入中國境內。

　　2003年初，西雙版納水上公安分局在緬甸撣邦東部第四特區配合下，在小動拉破獲了一起販毒案，並通過該案獲悉在緬泰邊境的密林深處，有一座毒品加工廠在日夜加班生産毒品。根據這一情況，中緬雙方聯合製定了聯手打掉這個毒品加工廠的“獵豹行動”，共繳獲海洛因、鴉片等毒品400余公斤，大量的制毒器材、制毒配劑及大批武器裝備，當場擊斃了頑抗的毒販9名，抓獲37名。

　　2004年，聯合國毒品和犯罪問題辦公室“D91”項目亞洲協調員松薩蒂先生到瀾滄江考察，要求瀾滄江水上公安分局在關累碼頭建立辦公地點，由聯合國資助，與老撾、緬甸和泰國沿湄公河的各國警方建立“D91”項目，互派禁毒聯絡官。聯合國毒品和犯罪問題辦公室還提供了必需的車輛、衛星電話、電腦等設備和部分經費，對相關部門進行禁毒業務培訓，為沿湄公河兩岸各國警方跨境偵辦毒品案件創造必要的條件。

　　但是，販毒分子並未停止行動。

　　2008年2月，中國警方在湄公河的金三角地區跟緬甸毒品走私犯發生交火。一艘大約6名走私嫌犯乘坐的船隻，在接近警方巡邏艇時突然向他們開槍。3名水上警察被打傷。

　　當時中國水上警察的巡邏艇正在湄公河執勤，他們是按照打擊毒品走私的地區合作協議展開巡邏的。據泰國海軍當局説，另一艘大約6名走私嫌犯乘坐的船隻，在接近警方巡邏艇時突然向他們開槍。泰國海軍湄公河行動司令巴戈恩説，當兩船靠近時，毒販跳上巡邏艇開槍和刺傷3名警察，然後跳回自己的船逃跑了。他還説，雙方衝突持續了5分鐘，有3名受傷的警察後來被送進清萊的醫院。他認為毒販團夥襲擊警察是為了保護在河上運送的毒品。巴戈恩説：“中國警方顯然是得到了運送這批毒品的內線消息，所以毒販要設法阻止他們。”

　　當時在現場的瀾滄江水上分局民警秦華説：“當時他們船上有4個人，1個人開船，3個人持的是微衝，當時打到我們船上，第一發子彈打在我們警燈上，當時我正在開船，我一聽警燈炸了，當聲音傳過來的時候，我下意識地感覺到可能是打槍了。”

　　由於在其他國家境內，按照國際法規定，4位警察都未攜帶任何武器。在意識到遭受襲擊後，他們只能緊急躲到船艙裏側。秦華説：“打的時間太長了，打了將近有四五分鐘，子彈穿透這個船體，第一個打的是我們的同事，打著他的手，右手三個關節。大拇指食指中指三個關節就打中了，打了一個洞。將近一分鐘的時候，我才受了傷的，當時打在我的臀部上面，穿透了，把腸子膀胱都打中了，打穿了。另外還有一個，打著大腿，大動脈打斷了。”

　　中國船員湄公河金三角水域遇襲

　　對策

　　鋻於瀾滄江-湄公河航道的安全形勢，有關國家加強了聯合行動，

　　據泰國《經理人》報7月報道，泰國、緬甸和老撾協議決定聯合加強武裝力量巡邏對付泰國-緬甸-老撾-中國航線內湄公河金三角水域區上下行商船及旅遊船的管轄。緬甸和老撾在老撾波喬省召開會議，探討確保商船尤其是中國、老撾商船在湄公河域內中國南部到緬甸、老撾各港口碼頭直至泰國清盛第一碼頭的行駛安全。

　　本次會議上，緬甸金三角區軍方官員單吞武及老撾人民軍部副參謀長准校伯尚貞巴番出席，與會代表主張雙方加強武裝力量確保穩定和安全，尤其是長期往返商船的安全。

　　報道稱，湄公河區武裝搶劫集團中最令人關注的是頻繁活動於金三角一帶的“金芽”團夥。他們經常在緬甸和老撾邊境一帶，距金三角以北的班揚坎附近活動。團夥中每個持武器的成員均在左胸口處刻有五角星文身，他們主要是對毒品買賣活動收取保護費，每顆搖頭丸的保護費大約為1-3銖。

　　有説法稱，這群犯罪團夥告訴往返金三角區齊烈碼頭和老撾波喬省之間的船隻，必須打開船上遮蓋商品的遮布，以查看商品，如果有商船違反規定，這些暴徒會持武器用長尾快艇進行跟蹤監視，如果商船進行反抗則立刻持槍攻擊。有報道稱，曾經有人舉報一些政府的管理人員遇到該類行為只是袖手旁觀。

　　據報道，近幾年來，除了“金芽”團夥外還有一些其他幫派，如山勃團夥、畢騎團夥等在湄公河一帶活動，採用類似的犯罪方式，只是沒有“金芽”犯罪團夥有名。

　　中方也在行動。

　　目前，中方已向老、緬、泰三方提交了《中老緬泰瀾滄江-湄公河航運突發事件處置協調應急預案》初稿，並爭取儘快建立起上湄公河國際航運應急協調機制，加強對國際航運的協同管理。中方還將在今年開工建設瀾滄江水上搜救應急中心工程。

　　2009年，雲南省航務管理局完成了瀾滄江國際邊境河流船舶監管系統一期工程建設，開展了瀾滄江航運搜救中心建設前期工作，積極推動在重點渡口和碼頭安裝視頻監控系統。待相關工程全面完成後，在昆明就可以監控、了解全省重點船舶、渡口、碼頭的動向。

　　今年3月，中國還主持召開了瀾滄江-湄公河國際航道和航運管理工作領導小組第一次全體會議。4月，中國交通運輸部副部長翁孟勇親自赴老撾、泰國，實地考察了沿途公路橋梁建設和上湄公河航運，並分別與老撾、泰國交通部門舉行了會談。