隨著全國收費公路專項清理第一階段摸底調查告一段落，多個省市陸續公開了收費公路信息。根據省政府日前在官網上披露的《江蘇省收費公路信息公開表》，我省2010年收費公路收費額共達234億多元。不過，儘管日進賬6400多萬元，全省收費公路一年下來仍出現了56億多的虧空。

　　本報記者 石小磊

　　全省收費公路佔通車總里程的4.6%

　　記者在《江蘇省收費公路信息公開表》上看到，此次我省公開的收費公路信息包括收費公路里程、投資情況、債務情況和經營情況。

　　《信息公開表》披露，我省公路通車總里程達150307公里，其中收費公路為6861公里，佔通車公路總里程的4.6%。經營性公路3862公里，佔收費公路里程的56.3%。從目前12省市區公佈的收費公路里程來看，江蘇位居第三，山東、雲南以8963.86公里、7334.376公里排在第一、第二。

　　全省收費公路共設103個主線收費站，大部分集中在一級公路上，有60多個，而高速公路上有30個，獨立橋梁有6個。

　　每天進賬6400萬，超過7成用於還貸

　　2010年，江蘇收費公路收費總額達到234億多元，平均算一下，每天光公路收費就有6400多萬元的進賬。可是與支出額一比，竟然還出現了“入不敷出”的現象。記者看到，234億多元中，超過70%都用在了還貸上，高達170多億元。另外，養護支出26億多元、運營管理支出24億多元、稅費支出28億多元、折舊或攤銷35億多元，加上其他支出，江蘇收費公路全年的支出額達290多億，比收費總額還高56億元。

　　負債1338億居12省市之首

　　另外一個引人注目的就是投資與債務情況。在收費公路累計債務餘額上，已經公佈了數據的12個省市中，江蘇、雲南、山東都超過了1000億，其中江蘇為1338.1億元高居榜首。

　　這一點從投資來源也可以看出來，江蘇收費公路累計投資2317億元，有65%左右都來源於銀行貸款。尤其是經營性公路的負債額遠大於政府還貸性公路的負債額。

　　“入不敷出”虧在哪？

　　年入234億還虧損，這些虧損是怎麼造成的？記者為此採訪了江蘇省交通規劃設計院院長楊衛東。

　　楊衛東説，這一情況其實很普遍，並非江蘇一家。為什麼公眾普遍認為收費公路很賺錢，那是因為對於整個路網來説，確實有一些公路比較賺錢，但這種賺錢的公路很有限。比方説滬寧高速，這是江蘇最好的一條高速，當年因為一些特殊原因要解決資金問題上市了，現在確實收益很好，可是不完全歸政府所有了。

　　楊衛東以高速公路建設為例向記者介紹了兩種情況，一種是滿足發展的，比如蘇南的大多數高速公路，效益好，養護能力也好；另一種是引領發展的，主要是蘇北的一些高速公路，像徐州到宿遷的高速、包括沿海高速，這些高速對帶動當地經濟發展、地産升值、産業發展等産生了大量的社會效益，可是僅就高速公路本身經營來説，效益並不佳，一直處於虧損狀態。但我們不能因為這條路可能會虧損就不去建。

　　債臺高築會不會導致收費延期？

　　目前已公開的12省份收費公路累計債務餘額達7593.5億元，其中江蘇居第一。這麼高的債務，加上每年的“入不敷出”，到頭來會不會導致收費公路收費年限被延長呢？

　　楊衛東認為，鉅額債務的風險存在，但不是很大。一方面，江蘇的公路建設尤其是高速公路建設已進入尾期，全省規劃5200公里高速去年底已建成了4000多公里，因此每年投入的錢是遞減的；另一方面，收費公路的客流有一個培育的過程，隨著通行量的增加，收費本身每年是在遞增的；而且，實際上高速公路的資産價格是在提升的，財務核算中的“折舊”對資産的實際價格並不會帶來損傷。因此，發生債務危機或是破産，導致收費延期可能性很小。

　　收費公路何時能最終取消？

　　這次國家五部委集中清理全國收費公路，而我省已對群眾反映強烈的南京機場高速收費進行了降低。那麼，收費公路會不會最終取消？開車人何時能等到免費走高速的那一天呢？

　　從這次收費公路信息公開的情況看，這一希望貌似還很遙遠。

　　楊衛東也認為，一方面短期內，政府是沒有能力將所有的經營性公路都回購的；另一方面公路建設還必須依靠“借貸修路、收費還貸”的模式，這也意味著，在相當長一段時期內，收費公路將一直存在。

　　其他省市

　　公路收費情況

　　北京：目前共有收費公路17條，收費里程816公里，佔全市公路總里程的3.87%。2010年，收取通行費59.77億元。

　　上海：收費公路總里程663公里，約佔通車公路總里程的6%。2010年度收費總額38.38億元，還貸總額28億余元。

　　山東：2010年度，全省收費公路收費額為1893475.95萬元，其中還貸額為1552050.76萬元，約佔收費總額的82%。

　　遼寧：收費公路均為貸款項目。2010年，遼寧省公路收費總計914659萬元。

　　貴州：目前收費公路里程達1854公里，2010年一年的收費額達43億余元。

　　安徽：該省3414公里收費公路還有628億余元的債務餘額，去年累計收費94.27億元，近六成用於還貸。

　　湖南：2010年，收取通行費80.1億元，養護經費支出9.7億元，運營管理支出13.1億元。

　　雲南：2010年，收取通行費68.2億元，養護經費支出20億元，運營管理支出3.5億元。

　　寧夏：2010年，收取通行費24.2億元，養護經費支出6.6億元，運營管理支出1.3億元。

　　重慶：2010年，收取通行費47.7億元，養護經費支出7.2億元，運營管理支出8.4億元。

　　天津：2010年，收取通行費54.5億元，養護經費支出9.2億元，運營管理支出5.2億元。