剛剛過去的“十一”黃金周，對北京的樂迷來説是個大快朵頤的假期，因為俄羅斯指揮大師捷傑耶夫帶著他的“禦林軍”馬林斯基交響樂團把六部柴可夫斯基的交響樂齊齊搬上國家大劇院舞臺，精彩的演出成為節日期間火爆的音樂盛事。

　　如果時間倒退回幾年前，如此重量級的大指揮家和著名交響樂團，必然會是年度最重頭的演出，可現在，這樣高水準的演出在北京已是家常便飯。

　　其實莫説在北京、上海、天津、重慶、廣州、南京、西安……今天，文化事業的全面繁榮和文化産業的快速發展在神州大地處處可見。從2002年11月黨的十六大作出深化文化體制改革的戰略部署，到“十二五”規劃綱要中作出全面規劃，勾勒出我國深化文化體制改革發展的清晰脈絡，各地陸續上演的文化盛宴，正譜寫一幅色彩斑斕的壯麗畫卷。

　　從“要我改”到“我要改”

　　思想先行為文化體制改革開道

　　改革是一場“攻堅戰”，它意味著告別以往熟悉的工作模式、突破既定的利益格局、改變一切不合時宜的觀念，而觀念的轉變尤為重要。只有思想認識到位了，改革才會從“要我改”轉變成“我要改”。

　　長期以來，我國的文化機構普遍實行事業體制，在國家統包統管下形成了“等靠要”習慣性思維。有的院團經營入不敷出，卻“談企色變”，“失去了事業身份，我們還有什麼地位？沒了鐵飯碗，我們還能有飯吃嗎？養老、醫療、失業怎麼辦？”迷惘、猶豫、徘徊——改革初期，相關人員的抵觸情緒很大。

　　遼寧是老工業基地，許多遼寧人有根深蒂固的“國有情結”，崇尚事業身份，對於這場事關自己後半生的改革不少人心存疑慮。此時，深入細緻的思想工作成為推進改革的關鍵。遼寧省委省政府規定，所有改革措施必須經過職工代表大會的討論通過，思想認識不成熟不統一不貿然改革。營口評劇院演員周海萍説，“那個時候差不多天天開會，市領導給我們擺事實、講道理，談政策、講前景，光是改制方案就討論了7次。我們終於認識到，寧可在企業裏腰包鼓鼓地吃飽飯，也不要在事業單位裏空有一個身份卻餓肚子。”思想疙瘩解除了，改制水到渠成。不到半年，轉企改制順利完成，一場涉及數百人的改革最終實現“零上訪”。

　　陜西省委書記趙樂際説：“文化體制改革是‘一把手工程’，各級黨委、政府‘一把手’必須親自上手，強力推進。”在“一把手工程”推動下，陜西的文化體制改革狂飆突進：2009年完成省級改革，省直14家文化單位、1.2萬人全部“下海”；2010年完成市級192個文化單位改制；2011年7月底縣級221家文化單位改制完成，三級改制至此全面完成。

　　安徽，這樣一個經濟條件、文化條件並不突出的省份，在文化體制改革中卻出人意料地異軍突起。“擁有全國第一家組建時就實現整體轉制的出版企業、第一家以IPO方式整體首發上市的發行企業、第一個設立保稅區的文化企業，在全國第一個完成全省所有院團的轉企改制任務，省屬文化企業經營性資産由改革前的不足30億元增加到300多億元……”

　　奧秘何在？安徽省委常委、宣傳部長臧世凱説，深化文化體制改革每年都被列入安徽省委常委會的工作要點，每年都被列入省政府的工作報告。“沒有安徽省委、省政府在文化體制改革和發展上的‘一把手工程’，就沒有文化産業的‘安徽現象’”。

　　從“試驗區”到“豐收田”

　　政策扶持為文化體制改革發展護航

　　6月，顧薌剛剛捧得中國曲藝史上第六個“梅花大獎”；8月，畢飛宇憑長篇小説《推拿》獲得了江蘇省歷史上第一個茅盾文學獎；9月，由江蘇投拍的電影《辛亥革命》和電視劇《你是我的幸福》分別在電影院和央視黃金時段成為熱點；電影《秋之白華》則開創了主旋律電影的經典範式……這是江蘇省最近幾個月的成績單，也是江蘇省文化精品生産集群發力的一個縮影。

　　政府在精品生産中扮演怎樣的角色？江蘇省委宣傳部副部長梁勇認為，政府的職能是搭建平臺，把握導向，使政策的杠桿效應得到有效體現。從2005年起，江蘇推出《重大現實題材創作資助辦法》，影視劇、動漫和舞臺劇最多可獲佔總投資40%的資助。

　　9月30日，隨著最後兩個縣城的數字電影院竣工，河北省149個縣(市、區)全部建成數字電影院，提前4年多實現了國家確定的建設目標。這條喜訊背後的全景圖是：河北省的文化體制改革提前兩年完成中央確定的改革重點任務。

　　又何止河北，在推進文化體制改革方面，各地都不遺餘力。

　　黑龍江、吉林、內蒙古、湖北等省區或制定《關於進一步加強公共文化服務體系建設的實施意見》、《關於支持文化體制改革和文化産業發展的若干意見》等文件，從規劃、方案、政策、投資等方面對本省文化體制改革提供了科學指導和有力保障；或設立文化産業發展專項資金和文化産業投資引導資金,將其作為種子基金籌設基數為2億元的文化産業投資基金；或制定文化專業技術人才隊伍建設規劃，在民族文化大區建設重點項目和重大文化活動的實踐中，大膽起用和鍛鍊中青年人才；或加快推進文化市場體系建設，著力辦好華中圖書交易會、中國(武漢)期刊交易博覽會等活動，成立華中文化産權交易所，開展各類文化産權交易服務。