新華網北京10月14日電 題：高位趨穩　壓力猶存　--國家發展和改革委員會價格司有關負責人談物價形勢

　　記者　江國成

　　國家統計局14日公佈的數據顯示，9月份我國居民消費物價指數(CPI)為6.1%。怎樣看待當前的物價形勢？如何應對物價壓力、保障民生？為什麼統計數據和老百姓對物價形勢的感受有較大落差？記者14日就此專訪了國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍。

　　年內物價走勢拐點已經確認　已發放200億元價格補貼

　　記者：今年以來，國家在調控物價方面採取了一系列措施，從今天公佈的CPI數據來看，您覺得這些措施是否取得了預期的效果？

　　周望軍：物價走勢拐點已經出現了，後期將高位趨穩、回落，但回落的幅度不大。出現物價向下的走勢有兩大因素：一是政府主動調控的結果，二是翹尾因素快速消退。

　　自去年11月17日國務院出臺穩定物價的一攬子政策措施以來，各地區、各部門通力合作，對物價調控非常重視，力度前所未有。

　　目前，全國29個省、自治區、直轄市已經建立了社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，政府按機制臨時發放價格補貼。尚未建立的黑龍江和西藏也將於年底前建立類似機制。這個機制覆蓋9000多萬城鄉低保戶、優撫對象、農村五保供養對象、領取失業保險金人員等。今年以來，中央和地方已經發放了200億元價格補貼。

　　各地還探索發展平價商店。目前，廣東已建了1128家，老百姓在平價商店買米麵油鹽，一個月可以省300元左右。這些商店必須有每斤1元錢以下的菜和2元錢以下的米。

　　這些措施，對於控制物價，緩解通脹預期，保障民生發揮了積極作用。今年7月份以來，翹尾因素快速消退：平均每個月下降0.6個百分點，將帶動月度價格環比指數逐步回落。

　　物價走勢穩中有降壓力不小

　　記者：環比指數回落，是否意味著控制通脹的壓力在逐步減輕？

　　周望軍；豬肉價格將穩中有降，但現在還有不少新漲價因素。首先，長期積累的價格矛盾要適時梳理，包括資源性産品價格要理順。受成本上升和供求關係等因素的影響，明年蔬菜和粳稻價格可能還會小幅上漲。

　　第二個是工業消費品漲價問題。過去，受勞動力供應充裕、工資相對較低以及技術進步、勞動生産率提高等因素影響，我國工業企業消化成本上升的能力較強。但去年以來，各地最低工資標準最少提高了20%。最近飲料、酒類、衣服、方便麵、鞋襪等工業消費品價格上漲，就是勞動力成本推動的結果。

　　工業品價格漲幅由負轉正，要引起我們的高度重視。現在許多工業品實際漲價了，但在統計上很難反映出來。為什麼？統計口徑是同質可比，比的是同一型號。但工業品更新換代非常快，汽車性能改變了、價格上去了，沒有可比性，統計上體現不出來。類似的還有手機、家電、廚具等新産品。它們只要加了點新功能，價格就漲上去了，但統計局比較的是舊款産品，而舊款産品價格肯定是在下降，這些産品還會逐步淡出市場。

　　現在企業的資金成本上升，對中小企業，特別是小商品影響很大。鞋襪、玩具等面臨資金、勞動力、水電油氣價格上漲壓力。這些小商品價格上漲的趨勢短期內難以改變。

　　最低工資標準每年應至少增長10%

　　記者：國際經濟不景氣，對我國穩定物價總水平也帶來較大壓力吧？我們該怎麼來應對？

　　周望軍：中國將長期面臨輸入型的壓力。全世界的政府負債45萬億美元，相當於2010年全球GDP總和。政府債務最多的是美國，數量相當於全年的GDP，日本政府負債是它的GDP的兩倍。最近，歐盟的債務危機也在不斷發展。在發達經濟體沒有解決他們的負債問題，實行超低利率，濫發貨幣的情況下，全世界都面臨通脹危險。

　　以進口鐵礦石一項為例，今年1到8月份，由於國際市場鐵礦石價格上漲，中國平均每人就多掏出100元。我國鐵礦石、石油、大豆對外依存度分別達到63%、55%、80%。由於國際市場價格上漲，這三樣我國上半年比去年同期多掏了2179.8億元。

　　按照中央的要求，物價上漲要與經濟增長相匹配。經濟不是越高越好，物價也不是越低越好。要逐步提高居民收入水平，應對物價上漲壓力，不斷改善人民生活。最低工資標準每年應至少增長10%。此外，還要綜合採取控制貨幣、發展生産、保障供應、搞活流通、加強監管、安定民生等措施。

　　感受差異　事出有因

　　記者：豬肉等許多食品價格漲幅達到50%左右，而統計局公佈的CPI數據才那麼一點點，似乎沒有反映出物價上漲對老百姓生活的壓力。為什麼會有那麼大的差距？

　　周望軍：感受不一樣，原因很簡單。CPI分8大類，262個基本分類，600種以上調查商品和服務項目。老百姓感受最大的是食品漲價。食品漲價幅度肯定不止6%，其中豬肉漲了43%。老百姓幾乎天天要去買菜，感受最多的是農副産品價格的變化。其他工業品和耐用消費品，大家不是每天採購，就感受不到價格的變化。實際上，許多工業品和耐用消費品價格實際上是下降的，或者漲得很慢。

　　只有同時購買和消費所有納入統計範圍的商品和服務，和統計局的調查種類一一對應，才會有相同的感受，但任何人都不可能一一對應。老百姓感受的就是食品類價格漲得快。有些價格降低的，群眾就感受不那麼明顯。比如，教育收費，大學的學雜費從2005年開始就沒漲，小學的學雜費國家還給予了減免。

　　建立按收入階層劃分的物價指數

　　記者：很多人都希望，CPI數據能確實反映老百姓的感受，我們可不可以做些調整，讓CPI數據變動與百姓的感受更接近？

　　周望軍：不能13億人用一個指數，要建立按收入階層劃分的物價指數，反映食品價格對最富有、中等收入、低收入階層的影響。

　　要建立居民基本生活費用價格指數，不包括汽車、電腦、空調、冰箱等工業品和耐用品，把食品、公交、房租、水、電、氣等每天必鬚髮生的費用單獨統計出來。如果這麼算，就能更好地反映價格上漲對群眾生活的影響了。政府發補貼，應當以居民基本生活費用價格指數為依據。

　　現在CPI裏考慮的因素太多了，CPI是反映宏觀經濟走勢的重要標桿性指標，比如經濟過熱過冷等的通脹指標，它不能完全反映居民收入支出。如果分收入階層CPI指數和居民基本生活費用指數都建立起來，它們反映的價格變化就能和老百姓的感受接近了。