我省加強社會建設7個配套文件近日出臺，分別提出突破性舉措

　　部分地級以上市城區將撤銷街道

　　南方日報訊  近日，我省一口氣集中出臺關於加強社會建設的7個配套文件。昨日上午，（廣東）省社工委舉行新聞發佈會，請省委新聞發言人、省社工委及各配套文件&&起草單位負責同志介紹7個配套文件的形成過程、主要內容以及特色亮點。

　　據省社工委專職副主任劉潤華介紹，7個配套文件分別是《關於加快推進社會體制改革建設服務型政府的實施意見》、《關於加強社會組織管理的實施意見》、《關於加強我省人口服務和管理的實施意見》、《關於加強社會工作人才隊伍建設的實施意見》、《關於加強社會建設信息化的實施意見》、《關於加強城市社區居民委員會規範化建設的實施意見》、《關於加強和改進村民委員會建設的實施意見》。

　　今年7月，省委省政府頒布了《關於加強社會建設的決定》。隨後，這個主文件的7個配套文件何時出臺備受社會關注。9月23日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了7個配套文件，與省委、省政府《關於加強社會建設的決定》主文件一起構成我省加強社會建設的政策體系，為全省加強社會建設、創新社會管理明確了方向和任務，對“加快轉型升級，建設幸福廣東”具有重要意義。

　　據了解，《關於加快推進社會體制改革建設服務型政府的實施意見》規定，實行各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算公開，並逐步細化到“項”級科目。從2011年開始，各地各部門要逐步公開出國出境、公務接待、公務用車等經費支出。選擇部分地級以上市城區開展城市基層管理扁平化改革試點，減少管理層級，撤銷街道，實行“市－區－社區”、“二級政府、三級管理”新體制。適時在東莞、中山市開展“撤鎮建區扁平化改革”和“聯並升級扁平化改革”試點，將面積大的特大鎮撤鎮改區，面積較小的鎮合併建區，區下不再設街道，推行“一級政府、兩級管理”的新體制。選擇部分縣開展城區基層管理扁平化改革，探索在縣城區試行“縣－社區”管理新模式。選擇佛山市順德區作為社會體制綜合改革試點，在重點領域和關鍵環節先行先試，各地結合實際選擇改革重點。

　　《關於加強社會組織管理的實施意見》規定，降低準入門檻，簡化登記辦法，逐步將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位。探索建立涉外社會組織登記管理制度。各級政府要在2012年前建立政府購買服務制度，按規定安排購買社會組織服務的經費。從2012年起，全省機關工作人員原則上不得在協會、學會、各類社會組織兼職；確需兼職的，必須按幹部管理權限審批，並依有關社會組織管理規定辦理兼職手續。

　　除以上2個文件之外的另外5個配套文件，也分別提出了突破性的創新舉措，為全國先行先試創造經驗。