新華網北京9月29日電（記者鄭曉奕　何宗渝）中國電力建設集團有限公司（簡稱中國電建）、中國能源建設集團有限公司（簡稱中國能建）29日在北京國務院國資委辦公大樓裏揭牌宣吿成立，兩家新央企由兩大電網公司剝離的輔業與4家電力設計施工央企重組而成。

　　中國電建由兩家央企中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司，與國家電網公司、南方電網公司下屬河北、吉林、上海等14個省級公司的電力設計、施工、修造輔業單位重組而成；中國能建由另兩家央企中國葛洲壩集團公司、中國電力工程顧問集團公司，與國家電網公司、南方電網公司下屬北京、天津、山西等15個省份公司的輔業單位重組而成。

　　“輔業剝離重組的設計思路是將電力設計、施工一體化，這就解決了中國從計劃經濟時代一直延續到現在的電力設計和施工分割的格局。”國資委副主任邵寧接受採訪時表示，重組後兩家電力建設集團形成了集規劃設計、工程施工、設備製造、項目運營為一體的完整的電力建設産業鏈，産業集中度和規模實力得以增強，在行業發展中的影響力和帶動力也將增強。

　　整合後兩家新公司的總資産和營業收入均超過千億元人民幣，中國電建2010年營業收入為1600億元，資産總額1960億元，在職職工數20.27萬人；中國能建2010年營業收入為1100億元，資産總額1200億元，在職職工數16萬人。

　　“重組帶來的最大變化是成為在全國乃至世界都很有競爭力的集電力設計和施工於一體的綜合公司。按營業收入規模計算，中國電建總體實力已達到全球500強企業中第380位左右的水平。”新任中國電建董事長范集湘認為重組帶來雙贏，既讓電網公司剝離輔業、聚集主業，又使輔業獨立出來成為新公司的主業。

　　新任中國能建董事長楊繼學表示，重組後擁有80家子企業的新集團將採取母子公司的架構，集團的發展目標是進入全球500強，並將著力培育國際競爭力，也將在未來實施集團整體上市。

　　國家發展改革委副主任彭森認為，這次電網主輔分離改革，是中國深化電力體制改革的基礎和關鍵環節，也是中國今年經濟體制改革的一件大事。

　　中國政府2002年啟動實施以廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網四項為主要改革任務的電力體制改革。當年即實現了發電廠與電網的分開，形成了五大發電集團和兩大電網的格局。而將電網主業和輔業分離的改革卻歷時八年，足顯其困難性。

　　邵寧解釋主輔分離改革的目的説，“在於剝離電網的輔業，使電網集中搞輸電和配電的主業。而且電網是壟斷企業，將輔業分離出去才有可能進行準確的電價成本核算。”

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則認為，中國深化電力體制改革的下一步重點不在於比主輔分離難度更大的輸配分開和競價上網，而是更為急迫的電價形成機制改革，從而解決電價受政府控制、漲幅遠遠滯後於瘋狂上漲的煤價的矛盾，進而從根本上解決在中國各地反復出現的電力短缺現象。

　　作者：鄭曉奕　何宗渝