9月12日是中秋佳節，跟往常的節日一樣，香港政府近16萬公務員沒有收到任何節慶福利或補助，哪怕是一塊月餅。但是，這一天，有特區政府的29個決策局和部門的45份提名在“2011年公務員優質服務獎勵計劃”中獲獎。

　　香港公務員隊伍素以廉潔、高效聞名於世。廉潔高效從何而來？政府是如何激勵公務員的？通過對“優質服務獎勵計劃”獎勵什麼人、誰來評獎等問題的追問，或許可以找到答案。

　　不搞現金激勵

　　結果無關升遷

　　香港的公務員隊伍管理由公務員事務局負責。從1999年開始，該局每兩年舉辦一次“優質服務獎勵計劃”。今年的獎勵計劃，共收到42個決策局和部門提交的110項提名。

　　公務員事務局發言人介紹，公務員“優質服務獎勵計劃”的目的，是表揚努力提供卓越服務的部門和團隊，推廣公務員以客為本的優質服務文化，並以此激勵其他部門和公務員以此為榜樣，持續提升公共服務素質。

　　獲獎的團隊會獲得何種獎勵？是否有現金激勵？是否與公務員將來的升遷有關？

　　公務員事務局介紹，每個得獎部門及團隊均會獲頒獎座，部門獎及跨部門獎的得獎部門會另獲撥款用於整體員工的福利，而隊伍獎的團隊則獲發購物禮券。但是，任何員工都不會直接獲發現金作為獎勵，得獎結果也與員工的升遷無直接關係。

　　服務市民小改進

　　評比也能獲大獎

　　從評比中脫穎而出的是哪些部門和團隊呢？

　　其實，獲獎者未必需要做出什麼豐功偉業，但必須改進了為市民提供的服務。比如，今年分量頗重的“部門精進服務獎”（小部門）金獎授予香港天文臺，就是因為天文臺研發了一個智慧手機小程序“我的天文臺”，讓市民可以按身處位置，手持智慧手機自動讀取附近氣象站資料。

　　除了為市民提供溫度、風向、濕度等傳統服務，程序還提供雷達圖像、閃電位置等新服務。這項小程序，在蘋果手機天氣類免費應用程序下載排行榜中，連續數月高居榜首，一年間瀏覽次數達到4億。

　　每逢香港公屋樓房清洗水箱，整棟大廈都需要停水，此時，公屋居民就需要全家動員，大盆小碗儲備用水。這讓住在公屋的300萬香港市民生活十分不便，也容易造成水資源浪費。今年攜手獲得部門合作獎的水務署和房屋署，設計出雙水箱，這樣就可以在清洗一個水箱時，另一個水箱繼續運作，確保供水不斷。

　　經過兩個部門的努力，目前已有15座新建公屋安裝了雙水箱，估計每年可以節約1600立方米飲用水和400立方米衝廁水。兩個部門還推廣了雨水收集和循環再用系統，每年可以節省30%—50%澆花用水。

　　香港的很多工程需要在海上進行，挖出的海泥因為含水量高、帶有污染物而不易處理。房屋署的“海泥綠化處理先鋒”團隊研製出強化海泥的辦法，海泥從此可以用於工地回填，變廢為寶，省下了大筆工程開支，因而獲得“一般公共服務金獎”。

　　私企員工做評委

　　隨機抽樣投票選

　　誰來決定獲獎者？整個評獎程序如何保證公平公正？

　　公務員事務局介紹，2011年獎勵計劃繼續注重私營機構、公眾和社區領袖參與評選，評委是公務員事務局邀請的來自不同界別和專業領域的人士，還一如既往地邀請了香港管理專業協會協辦獎勵計劃，以加強政府與私營機構之間的互動。

　　57位評委來自不同界別和專業，包括立法會議員、區議員、公務員中央評議會職方成員、專業團體代表、不同服務行業的私營機構資深從業員，以及公務員事務局的高層人員。

　　獎勵計劃的評審程序因獎項不同而有差異：參加的部門和隊伍需要向評審委員會提交有關服務的詳情。“部門合作獎”、“部門精進服務獎”及5個“隊伍獎”的評審分兩個階段進行。初步評審成員是來自私營機構中不同服務行業的資深從業員，負責會見所有參加者及評審中文簡報，選出入圍名單。

　　記者在一份初賽評審委員名單中看到，位列評委之中的，多是一些私營大企業中的中層管理人員，比如，美心食品公司經理、電訊盈科公司營銷副總裁、輝瑞制藥公司公共事務總監、長江實業公司營業經理等。

　　第二階段評審團的成員則由立法會議員、區議員、專業團體代表、公務員中央評議會職方成員和公務員事務局的高層人員擔任。入圍者會獲邀向評審委員會講解其參選的服務。

　　至於“最佳公眾形象獎”，則由隨機抽樣抽選出來的市民、全體立法會議員及區議員投票選出。今年的金獎得主香港消防處，已經連續六屆獲得該獎。

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　　優質服務獎勵計劃獎項

　　早年的公務員“優質服務獎勵計劃”只設有隊伍獎及個人獎，2001年設立部門獎，2005年增設跨部門獎。2011年的獎勵計劃，共分為跨部門、部門、隊伍3大類8個獎項。

　　跨部門獎旨在表揚部門之間攜手合作，協力為市民提供優質服務。部門獎包括“部門精進服務獎”（分為大部門及小部門兩個組別）和“最佳公眾形象獎”。隊伍獎包括“專門服務獎”、“內部支援服務獎”、“一般公共服務獎”、“監管/執行服務獎”和新增的“危機/突發事件支援服務獎”。各獎項反映公務員團隊在不同範疇的服務重點。