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本報南京9月27日電 （記者申琳）26日，南京一處建築工地上，江蘇海門籍農民工江中華像上班族一樣刷卡進入施工區域。“我們這個卡用處可大了，好多種功能呢！”江中華介紹説。
江中華手持的這張卡與南京戶籍人口所持的市民卡外觀完全一樣，目前整合了工資卡、工傷和醫療保障、公交卡以及施工管理卡等多項功能。從今年4月起，南京市針對該市50萬建築業農民工開始陸續發放市民卡。目前，已有近4萬農民工申領了市民卡。
南京市住建委副主任吳春華介紹，按照南京市《建築業施工作業人員實名制管理辦法》，實名制管理首先是對農民工的全面保障：以工程項目為單位，農民工參加大病醫療保險和工傷保險，其參保費用從統一向施工方徵收的建設工程社會保障費中劃繳，個人不需繳納任何費用；享受與城鎮職工同等的工傷保險待遇，與城鎮居民同等的大病醫療保險待遇。《辦法》實施4個月間，南京共有728個項目的農民工參加了工傷、大病醫療保險，其中235人次享受工傷保險686萬多元，151人次享受大病醫療保險近30萬元。
實名制管理下，南京要求施工方將農民工工資按月發放到市民卡，農民工持卡實現存取款自由，從而有效避免了拖欠農民工工資現象。
吳春華介紹説，建設工程現場推行刷卡進出，將施工人員工作時間準確記錄並上傳到實名制管理系統。一旦發生傷害事故，即可作為工傷認定的直接依據，明確界定施工方的工傷責任，保護施工作業人員權益。
南京市住建委有關人士表示，通過市民卡的信息統計，將建設單位、承包和分包企業等勞動關係一一對應區分，可有效遏制建築行業用工混亂、違法分包轉包等現象。
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