當事人牟陽

　　新華社宜昌9月16日專電　25歲、美女、提名鎮長，這幾個關鍵詞將一個山區小鎮的年輕女幹部推到了輿論的風口浪尖。現任宜都市五眼泉鎮黨委副書記的牟陽便是這一事件的主角。工作三年即被提名為該鎮鎮長，3年跨越了一些人幾十年的奮鬥歷程，網友很快集體圍觀。於是，官二代、潛規則、違規提拔成了部分網友不約而同的集體想象。

　　25歲的牟陽究竟如何?提拔她的組織是否存在違規操作?“三年三級跳”的背後是否有後臺或者潛規則?新華社“中國網事”記者帶著這些疑問，趕赴宜都進行了調查。

　　【核心網事】美女準鎮長“身陷”網絡洪流　提拔原因成猜測焦點

　　9月9日，湖北：【湖北宜都市將現25歲美女鎮長】牟陽，1986年6月出生，2004年-2008年就讀于中國傳媒大學;2008年8月-2010年5月在紅花套鎮黨政辦工作;2010年6月-11月任宜都市統計局辦公室副主任;2010年12月至今任紅花套鎮黨委委員、副鎮長;2011年8月，擬任五眼泉鎮黨委副書記、提名為鎮長人選。這篇微博在網絡上迅速躥紅，轉發跟帖700多條。另在騰訊微博上也成為網友轉發評論的熱點話題。

　　對這一事件網友多持質疑態度，認為牟陽的“非正常提拔”是“拼爹時代”和“潛規則”的産物。

　　網友“石頭老爹”説，根本不用分析判斷，在目前的政治體制下，我不相信沒有任何關係背景就能火箭般直升的官員。網友説：一看就是就拼爹拼贏的，官二代沒錯。

　　網友“劉邦村長”説：本科畢業工作一年後轉正，定為科員，再過至少三年後才可提拔到副科位置。而現在準備提正科，超常規，必非凡人。網友“自由馬鹿”説：這應是官位變相世襲。

　　不過，也有一部分網友對此持支持態度。網友“易鵬”：對年輕化不宜反對，只要無貓膩就要大力支持。網友“123456789”:25歲美女被提名湖北宜都鎮長，這一石激起千層浪花，也給她稚嫩的肩膀帶來沉重的壓力。希望大家要給平常心看待年輕幹部。網友“鞘聞163”説：年輕就意味著不行，我勒個去，什麼邏輯啊!如果她真有能力，25做鎮長又怎麼了，社會還是應該寬容一些。

　　【官方回應】按相關規定和程序進行　有能力破格提拔

　　宜都市委組織部接受新華社“中國網事”記者採訪時表示，牟陽被任命為五眼泉鎮黨委副書記、提名為五眼泉鎮鎮長的情況屬實。

　　作為對網友質疑的回應，宜都市委向記者提供了一份《關於牟陽同志任職有關情況的説明》，其中表示：根據上級黨委關於鄉鎮領導班子換屆結構配備要求和工作需要，宜都市對思想素質好、有工作能力和發展潛力，群眾認可的年輕幹部和女幹部按照規定選拔。

　　此外，這份回應説明中還介紹了牟陽的履歷情況：牟陽是2008年湖北省委組織面向社會公開招考的選調生。參加工作以來，相關工作曾獲得國家相關部門和宜昌市相關部門獎勵，表現出較好的綜合素質和一定的發展潛力。去年年底宜都市根據湖北省幹部工作“六個一批”要求，面向宜昌市公開選拔鄉鎮領導班子成員，該同志以綜合成績第二名被任用為宜都市紅花套鎮黨委委員、副鎮長。在這次鄉鎮換屆考察中，該同志群眾評價較好。

　　最後，回應説明中還表示，牟陽同志提名是嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》的相關規定進行，程序規範。其父母均為宜昌市普通職工。

　　宜都市委常委、組織部長王大發接受記者採訪時表示，根據《中共湖北省委關於鄉鎮黨政幹部選拔任用工作的若干意見》，牟陽在副科級崗位上工作還不滿兩年，一般而言，達不到提拔為正科級的年限，但她是選調生，根據《意見》規定，“從選調生中選拔鄉鎮幹部，其資格按選調生培養管理的有關規定執行”。

　　湖北省2001年7月下發的《湖北省選調生選拔培養管理暫行辦法》中規定“選調生在基層工作三年以上的，經考察，表現特別優秀的，可破格提拔擔任鄉鎮(街道)黨政正職”。

　　“正是基於這些規定，同時又是換屆工作對幹部年齡、性別結構配備的需要，牟陽又是本市範圍選調生中表現比較突出，組織上才予以破格提拔。”

　　據王大發介紹，在這次換屆考察的民主測評中，牟陽綜合得分是97.28分，59人參加會議推薦，其中13人推薦牟陽提拔重用。組織紅花套鎮機關幹部、鎮直單位、村(社區)負責人共47人二次民主推薦正科職年輕幹部人選時，牟陽得了42票。

　　“會議推薦得13票在年輕幹部中非常少見的，一般都是2、3票，除牟陽外其他最多的也就6票;二次民主推薦的票數也是紅花套鎮最多的，這説明她的能力和潛力是得到周圍幹部群眾認可的。”王大發説。

　　王大發説，“到目前為止，組織部門也沒收到任何對此事的書面不同意見;而且在整個過程中，我們也沒有聽説她有什麼背景或者關係。”

　　王大發特別提到，在2009年2月到2010年5月抽調到市委組織部科學發展觀辦公室工作時，各方面素質都比較好，工作勤勉，非常好學。因為表現優秀，科學發展觀辦公室工作結束後，就以工作調動的方式到統計局辦公室工作。

　　王大發還説，“這兩年幹部選拔任用開始向年輕人傾斜，我認為是一種進步。1997年到2004年間，湖北省基本上停止了幹部招考，因此1975年至1980年出生的幹部非常少，出現年齡斷檔，而這兩年幹部結構調整又急需補充30歲以下的人，在這個背景下，一批‘80後’的年輕人入了幹部隊伍。”

　　【記者調查】本人得知提拔也覺意外　背景“普通”比較好學

　　15日，新華社“中國網事”記者來到牟陽工作的五眼泉鎮，不過撲了空，牟陽去五眼泉鎮中小學進行安全工作檢查了。

　　隨後記者來到五眼泉鎮中小學，在校園裏見到了牟陽。她身穿黑色針織衫、頭髮利落地挽起來，個子嬌小、臉龐秀美。見到記者，握手寒暄後，言語不多，儼然一個鄰家小妹。

　　對於自己一夜之間成為“網絡紅人”，畢業于中國傳媒大學電視與新聞學院編輯出版專業的牟陽並不感到意外。她説，“網友有質疑很正常，他們爭議的焦點我也能理解。”牟陽説自己起初對提名鎮長也覺得“有些意外”。

　　“我也是8月5日公示的時候，才知道自己被提名鎮長。有些意外，但我服從組織的安排，也會以實際行動感謝組織的信任和重用”，牟陽説，面對部分網友一些極端的質疑，她堅持“清者自清”，“我只能在自己的工作崗位上更好地表現，勝任這個崗位、為群眾做些實事，才不負組織的信任，這也是對網友質疑最好的回應。”

　　記者問她認為自己哪方面實力贏得了組織上的提拔，她説，“我不知道自己有什麼實力，但是組織上這樣安排説明組織上認為我合適，也看到了我的實力。”

　　已經到五眼泉鎮任黨委副書記有1個月的牟陽説，自己來到五眼泉鎮後一直在熟悉基層情況，“每天都很忙”。

　　在她的辦公桌上，有一個日記本記著她到任後每天的日程安排。從8月12日到任那天起，每天要麼是會議、要麼是進村了解情況、要麼聽取工作彙報……“就是記些流水賬，免得要用的時候突然想不起。”牟陽説。

　　五眼泉鎮委書記張傑在這次換屆中與牟陽同時被提拔。他説：“跟牟陽接觸不算久，總體感覺她到任後，非常積極地熟悉環境、進入角色很快，看得出是個好苗子，綜合素質很好。”

　　他舉例説，牟陽參與了一起村民集體上訪事件的處理。“雖然協調能力和經驗還有些欠缺，但是她處理問題和面對形勢的基本思路和方法都是到位的。”

　　跟牟陽同年考取選調生、剛被提拔為五眼泉鎮黨委委員、辦公室主任的譚彩鳳介紹，五眼泉鎮28個職數，現在只有21個人上崗，空編很嚴重。隊伍比較年輕，21個幹部中，有7個都是“80後”，自己也是1986年出生。

　　譚彩鳳説，“因為是同屆選調生，所以平時交流不少，牟陽的父親是宜昌市紀委的普通公務員，母親已經退休了，也沒有聽説她有男朋友。”

　　牟陽以前的同事、宜都市統計局總統計師崔若浪談起對她的印象時説：“非常好學，善於鑽研業務;而且非常單純和質樸，沒有什麼心機。據説，她2009年10月還通過了湖北大學MPA專業研究生考試，“是個勤奮好學的孩子”。

　　16日記者趕到紅花套鎮採訪，紅花套鎮一位官員介紹了今年換屆民主推薦的情況，他説，在換屆民主推薦的基礎上進行二次推薦時，宜都市委組織部下來要求我們推薦2個正科級職位，其中破格提拔要求30歲以下，整個紅花套鎮符合被推薦條件的6個副科級幹部中僅有牟陽1人在30歲以下，符合破格提拔條件。

　　據了解，牟陽的父親牟少柱現為宜昌市紀委辦公室正科級檢查員，而其母親楊承芬是宜昌市商業銀行退休職工。她的爺爺是宜昌市農村的普通農民。採訪時，牟陽拒絕透露她是否在談戀愛。