"過去灌溉要用大功率的離心泵，澆一畝要花22元，引黃灌溉後澆一畝地只用5元，省電省力還省心。" 河南省封丘縣陳橋鎮何家鋪村村民李秀軍説，前幾年，家裏種了幾畝稻，看著效益不錯，這兩年又轉包了150畝稻田。

　　這個村子屬於背河洼地，守著黃河水卻引不上來，土地鹽鹼非常嚴重。後來，當地政府大搞引黃灌溉，黃河水引上來了，鹽鹼地壓下去了，陳橋村開始大面積種植水稻，農民很快富裕起來。

　　封丘是農業大縣，過去，農業灌溉主要依靠機井，井水就是農民的"命根子"。可是由於長期超採，地下水位每年以0.16米的速度急劇下降，農田灌溉成本越來越高。

　　近年來，封丘縣大規模建設小型農田水利工程。目前，全縣已建成引黃設施5座，引黃灌區2處，有效灌溉面積達30萬畝，補源面積6萬畝。今年，通過小型農田水利建設項目的實施，項目區新增節水灌溉面積2.88萬畝。黃河水不但直通田間地頭，而且實現了自流灌溉。

　　群眾用水得到了保障，種植水稻的熱情非常高漲。水稻種植面積從去年的5萬畝，增長到今年的6萬多畝，預計明年將達到10萬畝。據該縣水利部門介紹,如果50萬畝耕地都用黃河水灌溉的話，每年將為農民節約近2000萬元的水費電費。

　　如今，沿黃背河洼地，經過科學的引灌和綜合開發，小麥平均畝産超過510公斤，水稻、玉米畝産600公斤左右，灌溉週期由原來的10—15天縮短為現在的5—7天，除澇標準由3年一遇提高到5年，惠及6個鄉鎮，11萬農民。

　　昔日的鹽鹼地變成了麥浪滾滾、稻花飄香的高産良田。

　　政策解讀

　　今年中央一號文件提出，今後每年從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設。初步測算，每年可落實600億至800億的資金用於農田水利建設。

　　中央投入重點向糧食主産區、貧困地區傾斜，通過進一步加大項目資金扶持、"一事一議"、民辦公助、節水器具購置補貼、財政貼息，以及基本建設佔用農村水利基礎設施、耕地和灌溉水源的補償政策，鼓勵和引導社會資金興修農田水利。

　　加快大中型灌區建設，到2020年，基本完成全國434個大型灌區、2100多個重點中型灌區續建配套與節水改造任務，提高耕地糧食生産能力。

　　加快田間地頭的小農水建設，力爭用5年時間，使項目區全面完成灌排系統的配套改造，達到灌排自如、節水高效。井灌區完成機井配套改造，輸水工程全部採用管道化；小型塘壩完成清淤擴容；小型泵站完成更新改造；西部等缺少水源工程的地區，通過建設小型雨水集蓄工程，基本解決項目區糧食自給問題。全國小農水工程完好率提高到60%以上。

　　健全基層水利服務體系，將在兩年內基本建成全覆蓋的基層水利服務機構，以實現農民便捷用水。