新華網福州9月21日電（記者來建強）福建是較早發展利用“地溝油”提煉生物柴油的省份。記者日前深入該省部分提煉企業調研發現，近幾年，大多數提煉企業由於規模小、技術不成熟而紛紛轉産破産；目前，僅存幾家規模較大的提煉企業卻因“地溝油”回收網絡不健全以及回收混亂等原因，也陷入了原料短缺“吃不飽，難長大”的發展困境。

　　技術成熟企業度過轉産破産潮

　　中投顧問公司提供的統計數據顯示，全國現有年産能達萬噸以上的生物柴油生産企業50多家；年産能超過10萬噸的6家，其中福建就佔2家。

　　福建龍岩卓越新能源發展有限公司目前在龍岩、廈門等地擁有3家提煉生物柴油的工廠，年産能約為12萬噸。“過去10年來，福建"地溝油"提煉生物柴油産業發展迅速，最多時有大大小小企業20多家，但大多數企業提煉技術不成熟，生産一兩年後就撐不下去了。”該公司董事長葉活動告訴記者，2008年前後，“地溝油”提煉生物柴油小企業轉産破産現象在全國蔓延了一陣子，部分企業轉産後，有的轉向了非法加工低劣食用油回流餐桌。

　　記者了解到，“地溝油”是動植物油中價格最低的油，市場收購價現為每噸5500元，許多企業因為沒能研發出過硬的提煉技術，只能利用棕櫚油等各種非食用的動植物油生産生物柴油，因此每噸的生産成本要提高500元－800元，導致這些企業無法獲利。

　　龍岩卓越2002年率先在國內實現“地溝油”提煉生物柴油項目産業化，該項目連續被列入國家“十五”科技攻關計劃和“十一五”科技支撐計劃。記者日前走訪該公司下屬的廈門卓越生物質能源有限公司生産廠區，聞不到煉化企業特有的刺鼻氣味，由金屬管網和反應容器組成的大型提煉生産設備整齊地排布在廠區內。

　　葉活動介紹説，經過多年的技術攻堅，企業自主研發的連續自動生産工藝設備擁有15項國家專利技術，全部設備都由國內化工設備生産企業生産設計和完成安裝調試，“地溝油”提煉生物柴油轉化率由最初的70%－80%提高到目前的98%。也就是説，1噸“地溝油”進入提煉生産設備後，可以産出980公斤的生物柴油。

　　技術過關讓少數提煉企業逃過“生死劫”。福建省經貿委等主管部門組織的專家鑒定表明，福建龍岩卓越新能源發展有限公司生産的生物柴油“具備了0號柴油內燃機燃料的性能要求，是一種清潔液體燃料産品，填補了國內空白”。

　　提煉企業“吃不飽”

　　“我們現在技術已經很成熟，而制約産業壯大的主要因素就是原料供應跟不上。”葉活動説，儘管他的公司在上海、北京等全國30多個大中城市都建立了“地溝油”收購點，但由於原料短缺，因而無法在2010年底實現年産能25萬噸的計劃目標。

　　原料“地溝油”短缺加劇了價格上漲。“2005年，"地溝油"收購價格每噸2600元左右，僅為現在收購價格的一半不到，原料"地溝油"佔生物柴油生産成本由2005年的50%提高到現在的70%左右，在成本趨高的重壓下，一些生物柴油生産企業也不得不轉産，甚至停産。”另一家年産10萬噸的生物柴油企業福建源華能源科技有限公司總經理翁震説。

　　“一些大型餐飲企業、機關和學校食堂等單位出售廢棄油已成為餐廳業主、廚師長或相關人員的一項額外收益，這早已是業內的潛規則。”翁震算了一筆賬：非法生産商收購地溝油的價格是每噸高達6000元－7000元，高出生物柴油生産企業收購價500元以上。非法生産商提取出來的油回流餐館可以賣到每噸9000元－10000元。

　　據研究固體廢物綜合利用的福建師範大學教授陳登龍介紹，目前，國內餐廚垃圾可回收的“地溝油”資源量為1000萬噸左右，但進入生物柴油領域的不到8%。主要原因：一是許多城市的“地溝油”回收網絡不健全，回收還不充分。在許多大中城市，酒店、賓館的餐廚垃圾中回收達90%左右，但普通市民家庭流出的餐廚垃圾回收還處於起步階段。二是“地溝油”回收利用尚處於比較混亂狀態，非法生産商暗中與正規生物柴油企業爭奪“地溝油”油源。

　　“國內廢油脂的回收和利用的混亂，致使相當部分廢油脂回流餐桌和食品加工業，危害人們的健康。”葉活動指出，“雖然近年各地方政府部門對廢油脂污染問題日益重視，也採取了相關治理整治措施，但很多措施很難落實到實處，關鍵就在於，一方面，政府管理部門多頭管理，結果沒人能管好；另一方面，對違規行為處罰力度較輕，達不到制止效果，廢油脂收集、運輸、使用等環節監管力度和措施不到位，政府基本是在問題曝光時的階段性打擊和監管，沒有形成長效機制。”

　　健全相關體系扶持提煉企業壯大

　　業內人士指出，近年來，各地生物柴油生産企業為穩定原料供應，紛紛興建生物柴油原料的種植基地，但這種做法潛藏著對原有山林生態的破壞。而利用“地溝油”提煉生物柴油，不僅不存在破壞山林生態問題，而且原料供應也能實現可持續。

　　葉活動等人認為，扶持“地溝油”提煉生物柴油企業快速壯大，國家除了對利用“地溝油”生産生物柴油的企業實行財政補貼和消費稅減免等優惠政策以外，首先，各地應儘快建立健全廢棄油脂的收集、處理、流通的網絡體系。對廢油脂收集、處理、運輸、綜合利用等環節實行制度化、規範化，並對買賣廢油脂用於食品的責任人、參與人加重處罰並負刑事責任等；政府指派權威部門專門管理廢油脂事項，進一步規範收集處理廢油脂的隊伍和工廠，並建立長效管理機制。

　　其次，各級政府應通過優惠的財稅政策，來支持廢油脂綜合利用廠商，提高綜合利用企業的技術水平和提高綜合利用效益，如提煉轉化為生物柴油的企業，國家可選擇一些典型企業鼓勵和扶持其建立綜合利用工廠作示範推廣等。

　　陳登龍建議，我國可借鑒日本回收“地溝油”的經驗，在各地建立專門的機構統一回收“地溝油”。在日本，“地溝油”都是由專業的回收公司進行回收，並以較高價格賣給政府，然後，再由政府出資對其進行提煉後作為運輸車的燃料。“政府收購"地溝油"的價格高於非法生産商可以接受的價格，使其因無利可圖而自然選擇放棄。”

　　業內人士認為，國家應通過立法或政令的形式，對“地溝油”的收購、存儲、運輸、加工、再生利用等作出詳細而具體的規定，使之成為一條不可碰觸、不可逾越的高壓線。只有這樣，才能避免廢棄油脂大量流失，穩定“地溝油”市場收購價格，滿足企業生産需要，同時，企業在政府優惠政策措施大力支持下，不斷改進提煉技術，降低生産成本，才能實現産能有序擴張。