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別讓巡視制度異化為腐敗的工具

發佈時間:2011年09月20日 10:48 | 進入復興論壇 | 來源:鄭州晚報


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李宏宇 圖

  湖北省委巡視組赴宜昌市秭歸縣巡視,當地既有歡喜又有愁。歡喜的是有機會向上級領導反映問題並得到重視,發愁的則是巡視組加上當地陪同領導13個人,20余天,各項開支費用共計80.19萬元,包括喝了30件酒,抽了55條煙,購置兩部手機、10部平板電腦,包船遊三峽等。這筆開銷相當於200多名秭歸農民全年收入的總和。(新聞見9月14日鄭州晚報A19版)

  巡視工作必須落實責任追究制

  巡視工作是黨內的一項重要監督工作,是為了落實上下級監督而實行的一種內部自我監督模式,其目的是通過巡視督促領導幹部廉潔從政,保證權力的正確行使。然而,國家級貧困縣接待費20多天花80萬元,巡視成“利益收割”,顯然與巡視制度的初衷相悖。這則新聞也被各大門戶網站刊登在了顯著位置,上萬名網友參與了話題討論。不少網友都在留言中表示看到這份天價賬單後心情沉重,有網友就説,巡視組是為了解決問題,但有的巡視組卻在製造問題。儘管秭歸縣委也對此事作出回應,但並沒有消除網友們的質疑,即使這次巡視真的花費的有11萬元,那麼贈送的禮品又有什麼用途?這11萬元都用在了何處?剩餘的近70萬元的賬單又是接待了誰?

  任何權力都有被腐蝕的危險,巡視人員的監督權同樣也不例外,其獨立性和廉潔性缺失是不容忽視的問題。巡視組在巡視過程中,如果了解不到真實情況,“走馬觀花”、“遊玩閒逛”,搞形式主義,非但不利於問題的解決,反而會縱容更大程度的腐敗。

  制約和規範權力的行使,除了發揮輿論監督的力量之外,關鍵是實施嚴厲的問責制,需要明晰部門責任與崗位職責,完善行政責任追究制度,既要解決誰執行、怎麼執行的問題,又要明確誰監督、怎麼監督的問題,還要回答誰追究、怎麼追究的問題。就巡視工作而言,應建立責任追究制,如果在巡視期間,被巡視地區和部門存在突出的問題而巡視人員未能發現,或未能及時發現,應追究巡視組領導和相關人員責任。如巡視人員在巡視期間出現重大違法違紀行為,應按照規定從嚴予以查辦。只有真正落實了責任追究制,才能真正約束公權力,才能規範公務人員的行政行為,處理好應該做什麼、不該做什麼的問題。郭立場

  “天價巡視費”需還民眾一個真相

  首先,當地在回應中稱,80萬元花費還包括“歷年及今年以來縣委辦接待上級領導”及“添置辦公設備、購買接待酒水”費用,這種多事由“捆綁報銷”的做法,不但違背了地方“一事一審核”的財政開支原則,更不合乎常情:財政收支一般是按年度結算的,哪有“歷年”的招待費用偏要積攢到“一朝”報銷的?

  其次,這個被大幅“瘦身”的費用開支,同先前鼓吹的工作力度明顯矛盾。比如,按照現在的説法,一行9人在秭歸28天,住宿費開支僅18180元,而此前官員則稱,“為了工作免於打擾”“包下了酒店的第八和第九層”,如此算來,不但每層樓僅住4人讓人不解,而且每人每天區區80元的費用,對一個“準四星級”酒店來説,也顯然低得出奇。

  再者,媒體曝光的80萬元花費,主要包括接待、禮品、外出考察、購置設備四項費用,當地回應在“縮水”後承認了接待和考察費,卻對禮品和購置手機、電腦等設備費用不置可否,這顯然是在避重就輕,因為前兩項花費可能只涉及超標問題,後兩項費用則必然屬於違規違紀。

  “天價巡視費”的真相到底是什麼,其實並不難查證。畢竟,無論住宿、考察,還是手機、電腦、襯衫、布鞋、臍橙、茶葉等禮品,不但都已經清晰地浮出水面,而且留下了鐵證——財務明細表。關鍵看有關部門有無決心去查。(郭兵)

責任編輯:朱心蕊

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