隨州水庫豬患

　　《中國經濟週刊》記者 李鳳桃|湖北報道

　　湖北省隨州市均川鎮，原本是一個水源清澈、樹木豐美的小鎮。位於均川鎮的羅湖水庫，不僅僅是下游3萬多畝農田的灌溉水源，2009年以來也成為均川鎮的飲用水源。

　　當地村民告訴《中國經濟週刊》，幾年前，他們幹完農活在山澗的溝渠裏捧著水就喝，清澈甘洌。如今，羅湖水庫的水卻帶著一股惡臭，大家都不敢喝了。

　　“豬場的糞便都排進水庫”

　　其實，早在兩年前，均川鎮居民就向政府部門反映過水質問題。

　　2009年5月，均川鎮剛剛改用羅湖水庫的水源不到半年時間，當地退休幹部老續和上百位居民就向鎮政府反映：自來水有異味、混濁，不能飲用。

　　2009年8月，針對臟臭自來水問題，隨州市衛生監督部門通過對羅湖水庫幹渠取水口的水質抽樣檢測發現，水中大腸菌超標，不符合國家衛生標準。

　　為此，2010年7月，羅湖水庫新增加了一個高位取水口，以供給均川鎮。但據老續介紹，水質還是不好，特別是一到夏季，還會有味兒。

　　今年6月，當地大旱，羅湖水庫的水質問題再次呈現，而且愈加嚴重。“一打開水龍頭，刺鼻的氣味就能聞到，六七月間，自來水只是發黃，到了8月，水已經發黑了。”老續説。

　　據了解，現在鎮上的居民都不敢喝自來水了，有的開始在井中提水吃，有的改喝桶裝水了。老續等多位當地居民説，羅湖水庫養豬的問題不解決，水質肯定不行。“那個豬場規模大的時候養上千頭豬，一下雨，豬場的糞便都排進水庫。”

　　2001年，羅湖水庫辦起了豬場。鋻於豬場對水庫的污染，2007年起，當地環保部門就要求豬場搬離，但涉及到合同和補償問題，豬場一直沒搬。

　　7月26日，《中國經濟週刊》來到羅湖水庫採訪時，豬場仍然有上百頭種豬。

　　“2008年以前，水庫主要為農田提供灌溉水源，並未提供城鎮供水。”羅湖水庫管理處處長儲忠海坦言其中的無奈，“當時國家也允許我們搞綜合開發利用，2001年，管理處與豬場簽了合同，至今仍在合同期。”

　　按照合同規定，如果水庫為城鎮供水，則豬場必須服從這一大局。羅湖水庫管理處本可以勒令豬場撤離，但事情並不那麼簡單。“豬場是有投資的，他們要求政府給予補償，但政府沒有任何渠道來給出這筆錢，所以搬遷的事情就一拖再拖了。”儲忠海説。

　　儲忠海告訴記者，從2006年開始，當地環保、水利等部門要求，水庫不允許再建新的豬場，也不再簽訂任何合同。對於眼前的這個豬場，隨縣環保、水利等多個部門已經聯合下文，要求今年年底豬場非搬不可。

　　雖然這家豬場是羅湖水庫最大的污染源，但水庫工作人員告訴記者，僅僅搬離庫區的豬場仍然無法解決根本問題。

　　近年來國家鼓勵農民創收，在水庫和河流的周邊陸續出現一些養豬場，小則上百頭生豬，多則幾千頭，再加上村莊零散的豬圈，豬的糞便和生活污水全部流入水庫和河流，水質自然受到影響。

　　“這涉及到水庫上遊的眾多村莊，可能有幾千個豬圈，上萬頭生豬，這些問題不解決，水庫的水質還是會受到影響。”儲忠海説，如今國家正在鼓勵農民搞多种經營，要讓這些農民放棄養豬並不容易，除非政府給予政策和資金補助。

　　賴著不走的豬場

　　為城鎮供水前，羅湖水庫的養豬場是被許可的。

　　2002年以前，羅湖水庫管理處實行事業單位企業化管理，在防洪、灌溉之外還賦予了另一個功能，那就是綜合開發利用。換句話説，就是利用水庫的資源創收。羅湖水庫創收，主要靠養魚和養豬。

　　2002年10月，水利工程管理體制改革實施以後，羅湖水庫管理處執行定人、定編。人員工資由財政支付，每人每月為1270元，其中工資1000元，其餘為保險所繳納費用，其他預算外開支需從水庫收益中扣除。

　　豬場和魚池原本為水庫資産，由於水庫工資低，體制改革以後，為解決員工的生活，水庫內的豬場、魚池基本上都承包給羅湖水庫管理處的工作人員。豬場每年繳納給羅湖水庫4萬元的管理費，魚池每年繳納3萬元左右。

　　水庫收入的主要來源還是農業灌溉。羅湖水庫的灌區面積為3.5萬畝，按照向農民每年每畝收取20元的農業灌溉費計算，一年就有70萬元的營收。但儲忠海説，由於一些農田是高灌區，再加上村裏也會進行截流，實際收上來只有30多萬元，不足50%。

　　2009年進行城鎮供水以來，羅湖水庫每年要向均川鎮輸出100萬立方米的水，以每噸0.1元收取水源費，一年也能實現10萬元的營收。但因為屬於供水初期，管網設施不配套，浪費水嚴重，再加上當地居民對水質不滿，2010年水廠只給了4萬元水源費。

　　“即使如此，羅湖水庫人員的工資和日常開支基本上能滿足了。”儲忠海説。

　　自來水公司自稱也很難

　　2009年前，均川鎮居民用水都取自於流經該鎮的均河。2000年以後，隨著均川鎮人口的增加，生活和工業污水讓這條小河不堪重負，鎮區段流域嚴重污染。2008年，均河鎮區一段的水源已經不能作為飲用水源。

　　2009年，均川鎮政府投資修建了羅湖水庫到均川鎮的自來水管網，管道周邊的居民都可以使用來自羅湖水庫的自來水。

　　“以前水庫的水位正常，我們用的是水庫中部的取水管，如今水位已經下降了6米，高位的水已經沒有了，我們只能用底部的取水管來輸水。”儲忠海説，水庫底部位於100多米的水下，常年不見陽光，如今水少了，陽光照射，就有了淤泥等腐爛物的臭味。

　　另外，據羅湖水庫的知情人士透露，城鎮供水水質變壞還另有原因：取水、供水設施存在缺陷。均川鎮的自來水由一家名叫清泉供水公司的私營企業供應。因為資金緊缺，取水設施在修建時並沒有按照標準建成浮漂式，從而無法保證在優質的水層取水。“現在，鎮政府正責令清泉供水公司改造取水口。”

　　上述人士向《中國經濟週刊》表示，此外，即使羅湖水庫底部的水質很差，自來水廠也有凈化處理的責任，為何自來水管流出來的水卻帶著顏色和臭味？

　　“這也跟清泉供水公司的凈化設施有關，他們的設備和技術顯然還不能完成對這樣污水的凈化處理。”均川鎮政府的一位工作人員告訴記者。

　　清泉供水公司一位熊姓負責人向《中國經濟週刊》坦承，自來水的確達不到飲用水標準，為此，公司也在當地電視臺用字幕提醒用戶，供水不能飲用。

　　記者從清泉供水公司了解到，水從羅湖水庫引入公司後，雖然有一定的凈化措施，但沒有配備達到飲用水標準的凈化處理設備，也沒有規範且可控的處理程序，所以，無法完成對水的異味、沉著物質和顏色的處理。該公司也曾請一家專業做凈化設備的公司為自己進行檢測、評估，根據測算，整套設備需要100多萬元的投入。

　　“我們公司負擔也很重，每年不僅要向政府繳納15萬的稅收，還得向羅湖水庫交10萬元的水源費，100多萬元這樣大的資金投入對公司來説也很難解決。”清泉供水公司上述負責人告訴記者，他們也曾向均川鎮政府打報告求助，但沒有任何答覆。