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“欽差”都腐敗了,我們還能相信誰?

發佈時間:2011年09月18日 16:56 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網


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  最近,湖北省委巡視組赴國家級貧困縣秭歸縣巡視,當地既有歡喜又有愁。歡喜的是有機會向上級領導反映問題並得到重視,發愁的則是巡視組各項開支費用共計80.19萬元。9月13日,秭歸縣委辦公室回應稱, 80萬工作經費包括歷年及今年以來縣委辦接待費用。(9月14日《南方日報》)

  在百姓眼裏,巡視組就是“欽差大臣”。大家有什麼問題可以通過巡視組向上級領導反映,甚至直達“天聽”。現在,巡視組蒐集了多少民意、解決了多少問題還不好説,但是,巡視組給貧困縣留下大額賬單倒是真的。雖説秭歸縣委辦公室回應説,省委巡視組開支費用只有114490元,80萬元中包含歷年及今年以來縣委辦接待費用。但是《新世紀》記者獲得的花費明細中顯示,在秭歸期間,第六巡視組花費接待費37萬193元,其中禮品11萬3477元,外出考察費13萬9921元,購置設備10萬9888元,其他費用6萬8491元。

  這到底是秭歸縣為巡視組洗脫腐敗浪費嫌疑,還是借機搭車報銷70萬元費用呢?我們仍然是一頭霧水。還有安排巡視組到三峽、重慶、四川廣安等地旅遊考察;給巡視組成員送送手機、平板電腦及襯衫、運動服等各種物品的問題,秭歸方面也沒有做出回應。就算是巡視組只花費了11萬元,對於國家級貧困縣來説,這也是一筆不小的負擔,老百姓也不會歡迎這樣的巡視組。

  巡視制度是指中央和省、自治區、直轄市黨委,通過建立專門巡視機構,按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的制度。結果巡視組到基層大吃大喝,又拿電腦又旅遊,巡視組自身充滿腐敗嫌疑,還有什麼底氣監督下級黨組織領導班子及其成員,查處腐敗問題?巡視組安然接受地方的吃請、禮品、旅遊豪華套餐,即便不是傳統意義上的“吃拿卡要”,也難逃鋪張浪費、權力尋租的尷尬。

  説到這裡,筆者想起廣州政協委員拒領五星級酒店房卡,吃盒飯的舊聞。09年,廣州市政協全會上,高德良委員拒領五星級酒店房卡,批評政協大會未&&壓縮開支,呼籲節儉開“兩會”。廣州市政協當年9月召開培訓會議,改變政協委員開會在酒店吃飯、賓館午休的傳統。讓委員在機關食堂吃盒飯,既節約了會議經費,也體現了政協委員的節儉姿態與責任擔當。

  當然,巡視組到異地巡視與政協委員在本地開會的情況不一樣,但是經濟發達地區的政協委員可以拿盒飯當工作餐,巡視組到貧困地區巡視有什麼理由山吃海喝,接受公款旅遊與電腦等貴重禮品?

  不可否認,巡視組下基層,需要良好的工作條件與生活環境,但是巡視組下基層的目的不是享受生活、撈好處,而是廣泛聽取民意,監督地方官員更好履行服務人民。從某種意義上講,巡視組扮演著“欽差大臣”的角色,更應該成為社會的示範。巡視組官員在臺上大道理一套又一套,台下安然享受腐敗潛規則,這不是雙重人格嗎?“欽差大臣”自己腐敗,基層官員如何不腐敗?老百姓如何不會“老不信”?

  進一步説,不僅巡視組不能揮霍浪費,所有公務接待都應該節約為本。那麼,如何降低過高的公務接待消費呢?經濟學者焦建國認為,“公務接待的核心是財政制度問題。在一定意義上,所有的腐敗都是財政的腐敗,沒有嚴格控制的職務消費就成為腐敗的淵藪。要讓官員們“小氣”起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來。”我對此表示贊同。由於財政預算隨意性大,對公務接待腐敗的整治多停留在曝光、譴責的層面,對公務接待過多過濫的監督與處罰措施比較疲軟,而且有的地方“上樑不正下樑歪”,難從根本上動搖公務接待腐敗的根基,湖北省委巡視組到基層腐敗就是典型的例子。

  依我看,要堵上公務接待消費黑洞,有兩項制度要執行到位。一是把公款接待腐敗與官員烏紗帽挂鉤;二是約束財政預算,紮緊公共錢袋子。如果實行誰決策誰買單,誰腐敗誰買單的制度,如果監督問責動真格,巡視組或許不敢輕易接受腐敗安排。從長遠來看,降低公務接待消費應從制度上升到法律層面,像治理貪污受賄一樣治理公務接待腐敗。(四川新聞網太陽鳥時評)

責任編輯:朱心蕊

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