安徽望江：村民新農村建設理事會 自己的事情自己辦

    新華網合肥9月17日電（記者 王聖志）“下水道工程讓村裏的工程隊幹，他們技術不錯，這樣能省錢。”“不行，村裏的工程隊沒資質，還是招標的好！”記者日前來到安徽省望江縣高士鎮童嶺村黨支部辦公室，正遇到村裏的新農村建設理事會在討論下水道建設問題。

    現年58歲的鄭鵬程是童嶺村新農村建設理事會理事長，另有4名成員。“我們理事會主要是負責新農村建設的籌資、籌勞和工程實施，村裏有2個村民組、1200多戶，我們5個人是村民們選出的村民組代表。”鄭鵬程説。

    從2009年開始，童嶺村開始規劃新農村集中居住點，村委會根據群眾意願，請有關部門進行規劃、設計了村莊佈局和房屋結構，而具體的土地平整、房屋建設、集資修路等工作，則由新農村建設理事會負責。

    新農村建設理事會採取群眾集資和村裏能人贊助等方式，爭取到了56萬元資金，對一塊荒山進行了平整，先期確定了400戶房屋建設點，每戶佔地120平方米；修建了1100米村中道路，目前正準備建設道路兩邊的下水道。

    鄭鵬程主張招標，而理事會成員童愛民則建議由村裏的工程隊建，因為他認為村裏泥瓦匠水平也不錯。鄭鵬程對他説：“工程質量是第一位的，我們要用最少的錢辦最好的事，用招標最保險。”大家覺得鄭鵬程説得有道理，最後一致同意實行招標。

    鄭鵬程又請村黨支部書記童洪斌幫助參考，確定有三級資質的建設單位才可參與招標。

    童洪斌説：“新農村建設理事會發揮了能人作用，他們在鄉親中具有一定的影響力，因此在新農村建設的發動、籌資、籌勞等方面更有號召力，彌補了村兩委的工作不足。”

    高士鎮黨委書記曹曉革説：“我們鎮有16個村，成立了30多個新農村建設理事會，其中有專門針對村莊規劃、道路建設、水利興修等單項工作所設立的"一事一會"型理事會，也有全面管理本地新農村建設各項事務的綜合型理事會，會員由村民民主推選産生，大多是當地德高望重的老黨員、老幹部、現任村組幹部、致富能人等。”

    據望江縣農委副主任彭儒江介紹，目前望江縣確定了51個新農村建設點，每個新村建設點都成立了新農村建設村民理事會。“它的産生和出現源於農民內在的需求。理事會的成員對當地的情況十分熟悉，本人也是村民的一員，制定的規劃符合當地的實際，更明白群眾的訴求。近幾年來我縣新農村建設，基本上沒有發生過群眾對籌資籌勞、拆遷等問題的上訪。”