（新華視點）“特供菜”內幕——浙江少數權力部門在山區建綠色農供基地現象追蹤

　　新華網杭州9月16日電（“新華視點”記者 謝雲挺、商意盈）最近有群眾向“新華視點”記者反映，浙江一些部門和單位借助權力在生態環境優越的遂昌縣開闢農産品“特供渠道”，讓當地一些綠色農産品基地高標准保障其部門和單位內部供應。真相到底如何，記者專程赴遂昌縣進行了調查。

　　優質農産品成為“特供菜”

　　遂昌地處浙西南深山區，素有“林海仙縣”之譽，近年來這個欠發達縣在各級政府支持下，靠發展原生態精品農業聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權力部門“小團體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。

　　妙高鎮仙岩村，位於大山深處海拔700多米的山腰，四週群山環抱、林木蒼翠、景色迷人。知情人介紹，這個村莊就是一些部門選定的高山土豬“特供”基地之一。

　　入村探訪，記者了解到，當地農戶養殖土豬由村委會創辦的“妙高七山頭土豬專業合作社”統一提供豬仔，統一養殖標準，統一收購，統一補貼。為了保證養殖質量，村委會規定每戶農民養豬數量最多不能超過3頭。

　　今年88歲的翁炳瑞養了3頭豬，老人每天天一亮就上山拿豬草，回來剁碎，用大鍋煮熟後來喂。“一天喂3次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋。”翁炳瑞説，除了吃豬草，還吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆。一頭豬要養一年以上才能出欄。

　　仙岩村委會主任翁金水介紹，一些部門、單位選擇他們村作為定點，主要看中的是這裡海拔高，空氣好，環境好，能夠保障土豬養殖的品質，並且對他們嚴守“土”法飼養，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。翁金水説，現在每隔一天，村裏都要給市裏“直運”土豬，每次宰殺兩頭，並且連宰殺的豬血也要求一併送去。

　　記者採訪了解到，仙岩村農戶養殖的土豬，因村莊周圍有7個山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養這種原生態高山土豬的農戶有350多家，主要供應一些部門、單位和高檔酒店。

　　除了土豬“特供”，遂昌縣當地生産的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門和單位看中。

　　在海拔850多米的遂昌高坪鄉高坪村，記者看到一箱箱印著“桃源尖”商標的小黃瓜正在包裝啟運。高坪村裏高農産品合作社理事長包孫雄説，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態無污染的産品。目前，這種不噴農藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發展了60多畝，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20來個品種。

　　據了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對象也是一些高檔酒店和上級機關部門。包孫雄説，浙江省國土資源廳、浙江省水利廳、浙江省農業廳以及上海黃浦區環保局等一些外地政府機關，都是這裡的定點用戶。

　　“特供”背後“花樣”

　　記者了解到，遂昌縣制定了全省首個原生態農産品地方標準，目前，已創建了“黃泥嶺土雞”“七山頭土豬”“建洋原生態稻米”“高坪土牛”“金竹山茶油”“湖山有機魚”等40多個原生態綠色農産品生産核心基地，深受市場歡迎。

　　這些基地在開發建設中得到了不少上級部門的指導和支持，對此山區群眾心存感激。但群眾反感的是，個別部門借助權力為小團體和個人謀取利益。

　　遂昌縣農業部門的一位不願透露姓名的幹部對記者説，一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會派人到一些山清水秀少污染的欠發達地區實地考察，與當地農産品基地對接，要求直接為機關提供高標準的安全農産品。但這中間到底有沒有利用政府權力和資源問題，外界一般很難知曉。

　　他説，一些部門手中掌握著各種名目的資金。比如説農業部門有設施農業、生態循環、污染治理等各類項目資金，這些大類中又有很多子項目。資金要給誰、給多給少，上級部門有決定權。如果看中某一農産品基地，部門可以通過當地基層政府或企業，讓其以一些名目申報項目或申請補助等方式實現變相“補償”，而部門得到的是低價優質農産品的長期供應。一些有錢的大單位，財大氣粗，往往採取定點團購等方式來保障吃到安全放心食品。

　　記者採訪了解到，仙岩村農戶每出欄一頭土豬，村專業合作社收購價每公斤要比市場的普通飼料養的豬貴6元左右，並且農戶還可獲得每頭豬200元的資金補貼。當地村民介紹，現在農戶養一頭土豬獲利要比普通豬高出700元左右。

　　村主任翁金水坦言，由於養殖土豬要重品質，數量不可能大規模增長，目前全村已發展養殖了1000多頭土豬，也只能滿足一些高檔酒店和機關部門的特需供應。雖然村裏在縣城最大的中心菜場設了一處專賣攤位，每天卻只能供應一頭豬，不僅售價高，市民想買還得趕早集，否則很難買到。

　　“特供”何時變“普供”？

　　在遂昌走訪調查，記者不僅發現這裡擁有仙境般的風景，也感受到山區農民對發展綠色“精品農業”的熱情。但對於當下高端安全食品“權貴化”的傾向，還是議論紛紛。

　　浙江大學公共管理學院教授范柏乃説，安全高品質的農産品是市場需要的，是群眾歡迎的。遂昌農民懂得重視發展高品質農産品，有利於提升山區農産品的市場競爭力，找到了生態保護與經濟發展的結合點，政府應該大加鼓勵和扶持。問題在於，在實施過程中，政府部門不能從中搞“特權”，把面向廣大消費群眾的綠色農産品基地變為少數人的“特供農場”，這不符合執政為民的理念。

　　“現在食品安全問題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，這樣會不會把公眾焦慮的食品安全監管置之於腦後？”在採訪調查中，一些市民對此也表示擔憂。

　　杭州市退休職工張國光説，“特供”的重現和蔓延，無疑向公眾傳達了一些政府官員對市場食品安全不信任的信號。如果官員都信心不足，又哪有決心和動力去推動問題的解決？

　　浙江省社科院調研中心主任楊建華説，民以食為天，食以安為先，對於食品安全的需求人人都是平等的，百姓希望各級政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問題，早日讓所有的消費者都能吃上放心豬、安全菜。