參加民校“小升初”考試的考生。 資料圖片 記者駱昌威 攝

　　文/記者黃茜、伍仞

　　2010年，3800多人報考廣州育才實驗學校，該校只錄取270人，考錄比例高達14:1。廣雅實驗學校、二中應元學校、省實天河附中……這些初中的招生考試都是如此，他們有一個共同的身份，便是“名校辦民校”。

　　在今年廣東省政協十四屆四次會議上，民進廣東省委員會向教育部門提交了《嚴格規範我省“名校辦民辦初中”招生工作，努力營造教育均衡局面》的提案，建議不允許名校辦民校通過考試招生，而是與公辦初中一樣參加派位。日前，廣東省教育廳答覆該提案，明確表示：民辦初中的招生計劃將分為電腦派位計劃和自主招生計劃，兩種方式錄取的新生需混合編班。那麼，民辦初中的電腦派位將如何進行？此舉能為“擇校熱”、“補習熱”降溫嗎？

　　民進提案：

　　直陳“名校辦民校”三大問題

　　問題一：

　　與公辦名校有種種關係

　　民進提案指出，“名校辦民校”主要集中在珠三角地區，特別是廣州、佛山、肇慶等地。

　　一是校名中具有當地公辦名校的名字；二是有公辦名校或明或暗參與其經營；三是民辦學校實施與公辦學校不同的招生、收費方式，一般採取考試的方式招生，並收取高額的學費；四是這種學校在當地享有一定的口碑。

　　問題二：

　　涉嫌違反《義務教育法》

　　《義務教育法》第十二條明確提出，義務教育階段學校實施“適齡兒童、少年免試入學”的制度。但這類民辦初中憑著“實施條例”中民辦學校“可以自主確定招生的範圍、標準和方式”的説法，在招生工作中繞過《義務教育法》的相關規定，以考試方式把當地大批的優質生源盡攬門下。

　　問題三：

　　“生源戰”催生擇校熱

　　事實上，為了爭奪優質生源，公校和民校近年來各自出招“鬥法”，讓家長和學生無所適從。

　　比如，不少民辦初中的“聯考”、“單考”都放在小升初公校派位之前，而且獲得錄取資格的要交錢“落定”。這樣一來，部分家長和學生只能提前放棄公辦學校派位。而那邊廂，公辦學校也有辦法。去年，廣州市某區在小學畢業考剛結束之時，便要求家長確認孩子的推薦生資格。有家長反映，如果孩子確認上民辦初中，但又參加了公辦初中的派位，最後可能出現學生檔案在公校、人去了民校就讀的問題。

　　為了迎闔家長和學生上熱門民辦初中的需求，部分小學以民辦初中考試的內容作為教學的參照體。此外，送孩子去校外輔導機構補習，專為應付“小升初”民辦學校考試的風氣愈刮愈烈。“這無疑加重了學生的負擔，小學搞素質教育簡直成為一句空話！”

　　省教育廳：

　　民辦初中招生“電腦派位+自主招生”

　　日前，廣東省教育廳對民進廣東省委員會的這份提案作出了答覆。

　　答覆談到，廣東省教育廳一直強調：義務教育階段所有學校不得以任何名義進行任何形式的招生考試或測試，也不得以“奧數”等競賽或獲獎證書作為依據“擇優”進行招生錄取，更不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”等各種名義進行招生、分快慢班。但是，現實中，一些地方、一些民辦初中學校確實也還存在著提案中提到的以入學考試為依據進行違規招生的情況。

　　招生以綜合素質為依據

　　答覆指出，將進一步明確義務教育階段學校免試入學的原則。民辦學校招收小學一年級新生不得進行筆試，初中招生必須以學生綜合素質評價作為主要的錄取依據，具體招生管理辦法由各地級以上市教育行政部門結合當地實際制定和實施。

　　答覆談到，將要求民辦初中嚴格按教育行政部門批准的招生計劃、招生方案以及規定的招生時序，同步實施。

　　民辦初中按辦學條件確定當年的招生計劃，其招生計劃分為電腦派位計劃和自主招生計劃，民辦初中以電腦派位和自主招生形式錄取的新生均混合編班。任何初中不得在招生前擅自承諾錄取新生，不得舉辦重點班、尖子班、特長班、提高班、實驗班、快慢班，也不得借特長班招生的名義變相擇優招生。

　　違反規定將被嚴肅處理

　　廣東省教育廳將督促各級教育行政部門切實履行管理職能，加強對轄區內初中學校的管理，嚴格規範各類初中的辦學行為，並採取有效措施，促進區域內初中教育的均衡發展。對違反招生規定的招生行為一經查實，嚴肅處理。省教育廳將組織各級教育行政部門開展對民辦初中課程實施的督導檢查，確保教學質量。

　　省教育廳將會同工商、廣播電視、新聞出版等部門加強對民辦初中發佈招生廣告等行為的監管，確保民辦初中依法依規發佈招生廣告。

　　各界熱議：

　　電腦派位+自主招生如何確保公平

　　此消息一齣，也引發了教育界人士、家長的議論，焦點在於：電腦派位如何實施？入學競爭會不會更加激烈？學費按照什麼標準交？

　　疑問一：電腦派位範圍、規則如何確定？

　　省教育廳在該答覆中提到，民辦初中招生將實行“電腦派位+自主招生”的模式招生，但並未規定民校電腦派位的具體操作方法。不少家長都提出疑問：民校的電腦派位是否會與公校派位系統合併，只要小學畢業生參加了派位，就既有可能進公校，也有可能進民校？

　　廣雅實驗學校校長吳廣淇認為，如果真的按照這種方式操作起來，相當於把民校“公校化”，對自主招生進入民校的學生和家長是不公平的，假如實行了電腦派位，學生水平會參差不齊，學校的氛圍、老師的教學都不同了。

　　有專家建議，可參考外地做法，讓願意報考民校的學生報名，再從中電腦派位。

　　疑問二：會不會導致入學競爭更加激烈？

　　針對每年“小升初”期間各名校辦民校紛紛舉辦入學考試的情況，省教育廳重申義務教育階段所有學校不得以任何名義進行任何形式的招生考試或測試。“如果不進行考試，民辦學校的自主招生權就似乎無從體現了。” 吳廣淇表示。越秀區小學家長袁先生表示：“民校已經把一定比例的招生計劃放到電腦派位上了，自主招生的名額自然會減少。如果是靠競賽成績來自主招生，那豈不是要比過去拿更高的獎才能進得去嗎？”

　　也有家長認為，靠孩子的考試成績“説話”，才是最公平的。

　　疑問三：外地戶籍學生升學路“收窄”？

　　由於民校招生沒有戶籍限制，所以名校辦民校也面向外地戶籍學生招生。但如果民辦初中也參加電腦派位的話，是否意味著外地戶籍學生的升學道路被進一步“收窄”？

　　湖北人蘇先生的兒子今年10歲，由於沒有廣州戶籍，一直在一所民辦小學讀書。現在他擔心，如果民校電腦派位只讓公辦學校畢業生參加，兒子進入好學校的機會將更小。

　　疑問四：電腦派位讀民校收費標準如何？

　　吳廣淇表示，電腦派位的學生按照什麼標準收費也是個問題。如果依然按照目前情況，公校不收學費，而名校辦的民校每年的學費則高達一兩萬。有家長擔憂，民校經費靠自籌，若不能保證足夠的辦學經費，教學質量如何保證？