溫家寶在達沃斯論壇開幕式和企業家座談會上答問_新聞臺

　　9月14日，世界經濟論壇2011年新領軍者年會（簡稱“第五屆夏季達沃斯論壇”）在大連開幕。中國國務院總理溫家寶出席開幕式併發表題為《實現更長時期、更高水平、更好質量的發展》的致辭。新華社記者李鋼攝

國務院總理溫家寶14日在大連出席第五屆夏季達沃斯論壇開幕式和企業家座談會，並回答了世界經濟論壇主席施瓦布和企業家的提問。答問內容如下：

問：總理先生，您在演講中提到世界許多國家面臨的挑戰，特別是在金融領域，我的問題是中國能採取什麼措施來幫助國際社會，特別是歐洲有關國家和美國迎接金融領域的挑戰？

答：如果我們看一下當前國際和金融形勢，我們就會發現在經濟緩慢復蘇的過程中，不確定、不穩定的因素加大，一些主要經濟體增長乏力、失業居高不下。美國現在面臨三項任務：一是控制債務規模，二是減少財政赤字，三是通過經濟的發展來增加就業。歐洲一部分國家存在著主權債務危機，現在值得注意的是，要防止主權債務危機的蔓延和擴大。由於美元匯率的波動，國際大宗商品價格處於不穩定狀態，新興發展中國家面臨著通貨膨脹的壓力。在這種形勢下，中國已經和世界的發展不可分割，我們必須首先把自己的事情辦好，同時要推動國際經濟體系改革和金融體系改革，努力保持世界經濟的穩定和發展，實現經濟強勁、可持續和平衡增長。美國作為世界最大的發達國家，有雄厚的經濟實力、堅實的科技基礎和豐富的人才，我們相信美國能夠克服困難，實現經濟的持續復蘇。我們希望美國實行正確的經濟政策，保持財政和金融的穩定，以維護投資者的利益和信心。

去年我同奧巴馬總統會談時曾經提出這樣一個建議，中國願意同美國開展大規模的金融和經濟合作，其中有兩項最為重要的內容：第一，美國要放開市場，讓中國的企業到美國去投資，使債務變成投資，從而促進美國的就業。第二，擴大美國商品對中國的出口。現在的問題在美國，美國應該放開商品出口管制。我記得美國前商務部長駱家輝曾經舉過一個例子，如果美國對東亞地區的出口增加1％，那美國的就業就可以增加10萬人。我的建議得到了奧巴馬總統的贊同，我希望通過這樣積極的方式來改善中美貿易平衡，加強中美經貿合作。

歐洲是中國的全面戰略合作夥伴，我們一直關注著歐洲經濟的發展和遇到的困難。在歐洲一些國家發生主權債務危機、經濟出現困難的時候，我們多次表示中國願意伸出援助之手，繼續加大對歐洲的投資。不久前，我同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，再一次向他明確表示，中國至今相信歐洲能夠克服困難，中國仍然願意擴大對歐洲的投資。但是同樣我也希望，歐盟的領導人、歐洲一些國家的領導人也要從戰略上看待中歐關係，比如承認中國完全市場經濟地位。其實，按照中國加入WTO談判的結果，中國完全市場經濟地位到2016年就為全世界所承認，早幾年表示出一種誠意，是一種朋友對朋友的友好關係。下個月我將同歐盟領導人進行會晤，我希望這次會晤在這個問題上能夠有所突破。

日本是中國的近鄰，我們兩國在經貿上有很強的互補性，而且兩國的貿易總量很大。日本目前遇到的困難主要是前不久遭遇的海嘯和核泄漏雙重災難。但我們相信，日本恢復重建將會推動經濟較快增長。在日本最困難的時候，我們也伸出了援助之手，包括在經貿和旅遊方面都給予了幫助。

在這裡，我們還不能忘記發展中國家。在金融危機中受害最深、最為困難的是廣大發展中國家，他們不僅在經濟發展上，而且在通脹壓力上都遇到了前所未有的困難。我們對他們要施以援助之手，前不久我們曾兩次對非洲進行了糧食援助，包括中東、北非地區一些出現動蕩的國家，我們也施以人道主義援助。整個世界在應對危機當中必須攜手共進、加強合作來克服困難，中國將秉持這個原則。謝謝諸位，謝謝施瓦布先生。

問：這個問題是有關您在演講中也談到的中國推進政治體制改革的問題。在以前的演講當中，您曾經提出要將中國打造成一個開放、包容，文化上進步和諧的國家，您還説沒有開放和包容，一個國家就不可能實現富強。我的問題是，中國將採取什麼樣的具體措施來達到您在演講中提出的目標？

答：感謝施瓦布先生對我上午演講的評價。今天下午的會議我也認為是互動的，不僅是我同在座的各位互動，我腦子裏想的實際上是我同全國人民的互動。因此，我感到責任重大，必須準確地、坦誠地談出我對各方面問題的看法。關於政治體制改革，這些年我講過多次，如果匯總起來，我以為是比較全面的。施瓦布先生問我當前和今後一個時期應該做哪些工作？我想談以下幾點看法。

第一，堅持依法治國。一個執政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事，並且嚴格在憲法和法律範圍內活動，這就需要改變以黨代政，把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此，必須改革黨和國家的領導制度。這個任務是鄧小平先生在30年以前就提出來的，我認為在今天尤為緊迫。

第二，要推進社會公平正義。這就需要通過改革發展經濟，並且改變收入分配不公和差距過大的現象，讓人民群眾都過上有尊嚴的生活，都能夠享受改革和建設的成果。在一個擁有13億人口的大國，我深知中低收入者甚至貧困人口還佔大多數。社會公平直接關係我們的政府是否真正為人民服務，也關係到經濟的可持續發展和社會的和諧穩定。為此，我們要重視做好兩個方面的工作：一方面要採取措施，加快提高中低收入者的收入，同時要調節高收入階層的收入；另一方面，要建立和完善社會保障制度，包括失業、養老、醫療等社會保障，使之形成完整的社會保障體系。

第三，維護司法公正。檢察機關和司法機關要保持應有的獨立性，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。司法公正體現社會的公平正義，我們必須始終堅持這個方向。這一點也是早在30多年前黨的十一屆三中全會就提出來的，我們要認真加以貫徹。

第四，保障人民的民主權利。要切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益，其中最主要的是選舉權、知情權、監督權和參與權。我想專門講一下選舉權，我們要擴大民主形式，要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個村，也能夠管好一個鄉，甚至管好一個縣。現在有的地方在認真總結經驗的基礎上，推進由村級選舉向鄉一級選舉的試點。我還想講一下，在擴大民主這個問題上可以先從黨內做起，由黨內逐步擴大到黨外，這樣比較穩妥，也比較現實。

第五，堅決反對腐敗。反腐倡廉是我們各級政府面臨的一項重大任務，我覺得當前反腐敗可以重點做以下幾項工作：一是反對職務侵佔。嚴禁領導幹部利用手中的權力插手招投標活動，牟取私利，這要成為經濟上反腐敗的一項重要任務。二是逐步推進財産申報和公開制度。我們這些年已經制定了一些制度，包括領導幹部財産和家屬子女在國外定居和經商情況，我們還要進一步加以完善，逐步從申報到公開，這是對幹部手中權力的一個最重要的監督。三是公開財政支出中的“三公”經費。我們從今年開始已經在98個部門實行了“三公”經費的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，我們還要根據需要逐步擴大範圍，並且將公佈的內容具體到項。我們要堅決懲治腐敗，要依照法律對各種腐敗現象和腐敗分子嚴厲予以懲處，毫不手軟。

我以為在上述五項工作當中，最為重要的，也是難點和重點的，就是有序地擴大社會主義民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅持反腐敗鬥爭。如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。謝謝。