省物價局日前就《江蘇省明碼實價規定》公開徵求意見。徵求意見稿中有兩個條款直指“促銷潛規則”：一是規定今後商家促銷不得贈券；二是規定贈送實物或積分的價值不得超過商品價格的10%，這也意味著諸如“買一送一”等促銷行為均將被認定為違規。據了解，該規定通過後將於明年元旦起實施。

　　本報記者 石小磊

　　徵求意見稿解讀

　　新規一:促銷不得贈送購物券

　　原文:“經營者開展促銷活動時不得贈(返)購物券(包括電子券)。”

　　解釋:“經營者開展贈券活動,實際上是一種強制搭售,讓消費者陷入‘連環套’。”省物價局表示,購物送券活動所依據的其實是非常虛高的價格,否則也沒有這種大力度促銷的空間,這種行為違反了《價格法》第九條關於“價格合理”的法律規定,因此應予禁止。

　　新規二:買贈價值不得超過商品價格10%

　　原文:“經營者在促銷時開展贈送(包括商品、積分等)活動的,贈送價值不得超過商品價格的10%,並應當標明贈送品的價格;成交價格按照消費者付款價格減去贈送項目的價值(價格)確定,贈送價值不超過1%的除外。”

　　解釋:如果經營者的贈送是真實的,那麼凈讓出10%的利潤,從經營的角度來看已經非常高了。物價部門指出,事實上,在送券中,有的送券甚至超過購買全額的100%或者更高,足以顯現價格虛高的嚴重性。

　　1%則是基於正常情況下的商家積分方式,可用於兌換小商品或者付停車費用,符合商業慣例並有利於消費者、經營者。

　　新規三:贈送額超10%也行,你得送現金

　　原文:“經營者贈送(返還)現金的,不受本條第一款10%的限制。”

　　解釋:“我們這一規定,就是為了限制虛高價格,同時保持一定的靈活性。”省物價部門此規定也顯現出了明確的態度:不是不允許商家給消費者讓利,而是不準虛高標價來“忽悠”人,你想大幅讓利當然最好了,直接送現金,不管送多少，物價部門都不會管你。

　　其它規定

　　1、一個特例

　　省物價局表示，新的規定適用於我省範圍內的所有經營者，包括實體店、網絡店、電視購物等。只有一個例外，就是生鮮商品，主要是指超市的農副産品，如蔬菜、現場製作的冷菜等等。比如，不少市民都喜歡在超市晚上八九點時去淘便宜，這時候蔬菜和面點往往都會有買贈，這類的保鮮商品不在《江蘇省明碼實價規定》的適用範圍內。

　　2、會員價

　　有時超市的收銀臺會發生這樣的糾紛：顧客看到商品明明説是優惠到8塊錢的，但收銀員説這名顧客不是會員，就不享受這個8元的“會員價”。對於會員價，在此次徵求意見稿中也進行了明確：實行會員制的經營者可以對會員實行適當的優惠價格，優惠價格應當在同一標價簽上顯著標明，也就是説既標出統一對外的售價也標出會員價格。

　　3、討價還價

　　討價還價是目前比較普遍的交易方式，但省物價局認為，這種方式違反了公平、公開的交易原則，增加了交易成本。此次規定中並不禁止討價還價，但是規定如果消費者與經營者討價還價後，“經營者以低於標示價格銷售商品的，應當將標示價格降為成交價格”。即個別消費者討價還價的“成果”，後續消費者與其一同“共享”。

　　新規為何定名為“明碼實價”

　　“明碼實價”顧名思義就是明確標示出“真實”的價格。這個詞本身並不新，早在2003年、2004年左右，我省就開始推廣明碼實價，只是這麼多年下來了，效果並不很明顯。價格虛高、討價還價，即使在大商場裏也隨處存在。像歐美一些國家那樣，商場標什麼價格，顧客就買什麼價格，要在我們國家這個有很傳統的“討價還價”的消費環境下推行，可以説難度很大。《江蘇省明碼實價規定》實際上是旨在通過條款的約束，迫使商家擠去虛高的價格水分，將價格制定在“合理的水平上”。

　　各方反應不一

　　支持的:為花掉贈券經常買了不想買的東西

　　這幾年來，北京等多個城市都已先後出臺規定禁止商家促銷返券。針對我省這一新規，不少消費表示支持。有人算過這麼一筆賬：以不少商場熱衷的“買300送300”為例，如果直接打5折，那麼消費者只需要花150元就能買300元的産品；如果是滿300元立減150元，那麼消費者也只花費折扣價購得想要的産品；但如果是滿300元送300元，那麼消費者就必須花300元購買想要的物品，並且還會因為300元的消費券，而再度消費。最後消費者會發現，為了用出返券，無論他們怎麼精打細算，都需要不斷地添錢，到最後還很可能買了自己不想買的東西。

　　反對的：“我最喜歡買一送一的活動了”

　　有市民昨日向記者表示了擔心：逛超市經常會發現有“買一送一”的活動，比如把兩袋沙琪瑪綁在一起，只花一袋的錢就可以買到。“我覺得遇上這種活動挺划算的，我經常會買這類商品，特別是牛奶之類的。許多品牌的商品都是全國統一定價的，並不存在超市虛標價格，如果把這些‘買一贈一’的活動都取消了，真的就完全對消費者有利嗎？”

　　質疑的：保質期快到的商品贈送掉也違規嗎？

　　還有超市從業者昨日對記者説，有許多買贈活動都是廠家做的，並不是超市做的，但是有些廠家不在江蘇，物價局怎麼管？

　　另外，有些陳貨時間長了，新貨又來了，商家往往就把新貨搭著陳貨，“買一送一”處理庫存，如果這種行為違規的話，那些保質期快到了，但也還沒壞的食品就白白扔掉了豈不可惜？