科研經費缺不缺？科技部部長萬鋼在一次報告會上披露：我國科技經費節節攀升，中央財政科技投入保持年均20%的增長，我國科技基本走出了經費短缺的時代。

　　科研經費利用率怎麼樣？中國科協一次調查顯示：科研資金用於項目本身僅佔40%左右，大量科研經費流失在項目之外。

　　北京市海淀區有眾多高校、科研機構，堪稱學術重鎮。海淀區檢察院近日調查發現：2003年至今，該院共立案偵查科研經費領域職務犯罪17件21人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，涉案人員不少為高級知識分子等是這一領域職務犯罪的主要特徵。

　　一邊走出了“短缺的時代”，一邊卻走進了“碩鼠的圍城”？

　　貪腐不乏“學術權威”的身影

　　海淀檢察院的調查表明：幾乎所有科研單位都會制定嚴格的科研資金管理制度，但許多都沒有真正發揮作用。

　　經費不缺，管理不嚴，資金只要撥下來，就想方設法用完，用不完時，就在發票上大做文章，反正錢是剩不下的，什麼都能報，大到房與車，小到給孩子買個鉛筆，也都要拿回單位報銷。

　　“項目老闆”是科研圈流行的叫法。何謂“項目老闆”？他們一般有較高的學術水平和學術聲望，利用個人的聲望和人脈關係，“專門”跑項目，攬課題。

　　課題項目“跑”下來，“圈錢”接續。項目越多，科研經費落入個人腰包的可能性就越大。不少“項目老闆”開名車、吃大餐，動輒一擲千金，“老闆”派頭十足。

　　“風光無限”的背後，究竟是怎樣一番風景呢？

　　2003年，“漢芯”發佈之後，項目組組長陳進立刻“鳥槍換炮”，之前騎的是一輛普通自行車，升級為一輛價值30萬元的別克轎車。又過了不到一年，這輛別克又換成了寶馬。知情人都知道，買“馬”的錢正是陳進騙取的科研經費。

　　除了“騙”，還有“蒙”。2009年，海淀檢察院審查起訴了某科研機構古韆鞦課題組私分國有資産案。課題組負責人古韆鞦手握10余項國家課題，兩次獲得國家科技進步獎，是這一領域的“學術權威”。經費累計投入3000余萬元。

　　2006年1月至2008年1月，為了使節余的經費不被收回，古韆鞦等人十余次採取與相關協作單位簽訂虛假“子課題協議”，將科研經費撥付給子課題承擔單位，再變現後返還80余萬元。去年5月17日，海淀法院以私分國有資産罪判處古韆鞦等4人一年至三年不等的有期徒刑。

　　“這些人在科研領域非常成功，為國家作出了巨大貢獻，但在法律素養和職業修養方面卻有待提高。”該案主訴檢察官葉衍艷對記者説。

　　科研立項應納入公共監督

　　如果説，科研經費使用環節的職務犯罪令人“痛心”，那麼出現在經費管理環節的職務犯罪不免讓人“擔心”。

　　目前，我國科研經費來源實行以國家為主、地方為輔，個人捐助和單位自行出資為重要補充的資金管理體系。資金來源的多元化與分散化在許多環節上有被濫用的風險，也同時導致課題數量過多，降低資金投入效率。

　　“科研經費管理與使用環節已成為産生學術腐敗的主要地帶。”海淀檢察院副檢察長劉壯告訴記者,科研經費審批權為少數人壟斷;科研經費分配體制不合理;科研經費監督管理失控,浪費現象嚴重;一些課題負責人長期把持人財物資源,是引發職務犯罪的重要原因。

　　在採訪中，一些學者和專家也提出了建議，希望科研立項和經費投入能夠納入公共監督之下，並建立規範的評審機構和評審程序，落實和完善科學技術評價方法。（文中出現的涉案人員古韆鞦係化名）

　　據《光明日報》