新京報訊 針對媒體曝光的“給錢就可開具發票的行業潛規則”，中華慈善總會昨日聲明，給尚德公司開具的1500萬元的發票符合規定，收取的5萬元為管理費合理合法，不存在“潛規則”。

“5萬工作經費入總會賬戶”

    中華慈善總會表示：今年4月15日，中華慈善總會根據“中國青少年創意大賽”承辦單位代表羅凡華提供的無錫尚德公司捐贈書、承辦單位收到捐贈物資的收據以及該批物資價格證明和物資清單，故確認了捐贈的發生，同時向無錫尚德公司開具了發票（1500萬元），這符合國家發票管理有關規定。經與承辦單位協商一致，北京創新中意教育有限公司于4月28日通過銀行向總會捐贈5萬元工作經費，此筆經費進入總會賬戶的行政經費科目。

    此前，中華慈善總會秘書長劉國林因“發票門”接受央視專訪，提到“中華慈善總會和紅十字會有很大的差別”，“中華慈善總會不提取管理費”。

    劉國林介紹，中華慈善總會一不拿政府財政撥款，二沒有國家編制，三員工沒有國家撥付的工資福利待遇。“是靠創建初期的創始基金和逐步發展起來的發展基金，用它們的利息，來養活員工、支持機構運作的。”

    不過，在昨天的聲明中，中華慈善總會稱，按規定提取的管理費是保證總會生存、運轉和發展的重要來源。

    “3%管理費合理合法”

    聲明援引《基金會管理條例》等規定説明提取管理費的合法性：中華慈善總會章程明確，納入總會財務的管理費一般按專項基金、專項捐贈等資金總額的3%提取。對於捐贈物資，不按照物資價值折算，而是根據工作需要並和捐贈者協商後提取或另捐一定管理費。因此，“這次收取5萬元管理費，合理合法，不存在所謂的‘潛規則’。”

    “發票門”歷程

    8月4日 媒體曝光中華慈善總會“未收到1500萬元捐贈物資而為相關企業開具千萬元免稅發票”，讓中國慈善業再遭質疑。

    8月5日 中華慈善總會公佈了“發票門”調查結果。因捐贈物資均由大賽主辦方負責向受贈方實施，中華慈善總會承認在監管環節上有缺失。

    8月16日 爆出尚德公司“捐贈門”的羅凡華繼續爆料，稱中華慈善總會開免稅發票有附加條件，“得再給慈善總會現金捐贈，這是潛規則。”

    8月17日 央視記者調查發現，尚德公司去年1700多萬元捐贈品，竟然已經被折價變賣，錢款去向不明。

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    央視曝1700萬捐贈品被折價變賣

    央視記者調查發現，讓尚德公司“榮膺”2010中華慈善突出貢獻獎的1700多萬元捐贈品，已經被折價變賣，錢款去向不明。

    無錫尚德已經連續四年獲得了中國青少年創意大賽的冠名權，每年都通過中華慈善總會向參賽學校捐贈上千萬元的電池板，其中去年認捐的捐贈品價值為1700多萬元。這項慈善捐贈的受益者本該是參賽學校的師生，然而記者經過多方調查後發現，這1700多萬元的捐贈品竟然已經被折價變賣，錢款去向不明。

    尚德公司在捐贈書中指定北京中育教育發展研究中心作為捐贈的執行方，向參賽學校發放捐贈品，該公司當時擔任教研室主任的羅凡華告訴記者，大部分捐贈品在去年就已經被公司折價變賣，並且出示了詳盡的銷售發票和財務清單。

    另一方面，要想使這次慈善捐贈得到認可就必須得到中華慈善總會的收貨發票，為尚德公司從中華慈善總會開出發票的正是捐贈執行方的員工羅凡華。

    羅凡華表示，開發票也不是免費的午餐，也是有一個“潛規則”的。慈善總會暗示，能不能夠直接捐一點現金，來作為項目的一個運行費用，意思就是給點錢。公司就開了5萬塊錢現金的捐贈，給了5萬塊錢現金(支票)，然後給慈善總會開出了1700萬元(發票)。

    發票開的時間和交現金的錢都是同步完成的。開發票的時間8月31日，兩個票證是同時完成的。“潛規則”就是一手交錢一手交貨，一手交錢，一手交發票是這種關係。

    針對“發票門”越來越多的疑問，本報記者昨日向慈善總會發出採訪提綱，但未獲答覆。

    無錫尚德太陽能電力有限公司承諾捐贈的1500萬元太陽能電池組件，正在按原計劃進行。希望中華慈善總會對捐贈過程進行全程監督，確保捐贈物資按計劃落實到位。

    ———“中國青少年創意大賽”三家主辦單位

    對於今年尚未捐贈出去的捐贈物，將確保在今年足額發放。對於媒體曝光去年的捐贈品被執行捐贈的公司低價變賣，尚德將立即啟動調查程序，並向媒體公開調查結果。

    ———無錫尚德公司

（本文來源：新京報 作者：魏銘言 鐘晶晶）