當代中國發展進步的根本制度保障——中央黨校教授辛鳴談“中國特色社會主義制度”

　　新華網北京8月2日電（記者隋笑飛、華春雨）胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的講話中強調指出“中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障”。圍繞這一論斷，中央黨校教授辛鳴近日接受了新華社記者採訪。

　　事業呼喚制度，實踐鑄就制度

　　“科學的制度安排是讓一項事業從理念走向實踐，從理論變為行動的關鍵。道路、理論、制度三足鼎立，共同支撐起中國特色社會主義偉大事業。”辛鳴説。

　　辛鳴介紹，自從中國共産黨人開闢中國特色社會主義道路以來，在中國特色社會主義理論體系的指導之下，中國特色社會主義事業發展取得了一系列成果。在這些成果中有物質層面的，比如經濟總量的增加、國家實力的提升，人民生活水平的提高等；有觀念和社會關係層面的，比如新的經濟政治社會運行模式、科學的經濟政治關係和社會關係、進步的思想與理念等。物質層面的成果是相對穩定、容易保持的，觀念和社會關係方面的成果則是容易改變的，而如果觀念社會層面的成果保持不住，物質層面的成果也可能毀於一旦。要想把30多年來中國特色社會主義事業發展、甚至上溯60多年來中國特色社會主義道路探索中取得的這些觀念和社會關係方面的成果很好地保持鞏固下來，就需要一系列的制度安排把它們固定下來。

　　辛鳴指出，我們需要通過經濟體制改革，把經濟改革中的成果鞏固住；通過穩步的政治體制改革，把政治文明建設中的成果也加以鞏固並且發揚光大；通過深化文化體制和社會體制改革，努力促進文化大發展大繁榮，促進社會和諧。

　　辛鳴強調説，60多年的艱辛探索，30多年的凱歌突進，中國特色社會主義事業各個方面都取得了突破性進展，為形成中國特色社會主義制度奠定了堅實的實踐基礎。在這樣的背景下，中國社會不失時機地推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯絡的制度體系。在這一體系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度，又有建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

　　集中體現特點，充分彰顯優勢

　　辛鳴認為，中國特色社會主義制度是在推進中國特色社會主義事業的進程中發展起來的，中國特色社會主義制度又是為更好地推進中國特色社會主義事業而保駕護航的。所以，正如胡錦濤總書記所強調的“中國特色社會主義制度集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢”。

　　辛鳴説，對於中國社會這樣一個有著13億人口而且其中絕大多數是普通工人農民的國度中，制度的設計必須讓中國社會最大多數的人能掌握這一制度、能使用這一制度，會運用這一制度來保障自己的權利、行使自己的權利。中國特色社會主義制度堅持社會主義的性質，堅持發展為了人民、發展依靠人民的原則，它的制度邏輯究其本質上講是有利於保證和實現人民群眾根本利益的。

　　此外，辛鳴指出，中國特色社會主義制度還從主體動員、動力源泉、價值指向、運行模式、奮鬥目標5個方面充分彰顯了中國特色社會主義的優勢。

　　——全社會全民族的積極性創造性，對黨和國家事業的發展始終是最具有決定性的因素。中國特色社會主義制度在消除不利於人民群眾發揮積極性的不利因素，克服阻礙社會群體創新奮進的不良現象，營造各盡其能的氛圍和環境，把各個社會階層和社會群體的積極性和創造性充分調動起來等方面提供了有效的制度保障。

　　——我國依然並且將長期處於社會主義初級階段，堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，發展社會主義生産力，夯實社會主義的物質基礎就仍然是我們一切工作的重中之重。中國特色社會主義制度為當代中國解放和發展社會生産力、推動經濟社會全面發展提供了巨大空間。

　　——只有切實維護和實現社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關係才能協調；只有實現共同富裕，社會主義才名副其實。中國特色社會主義制度把實現社會公平正義放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，以共同富裕為目標，妥善協調社會各方面的利益關係，讓人民群眾共享改革發展成果的要求落到了實處。

　　——集中力量辦大事是社會主義的一大特點，也是中國特色社會主義實踐取得成功的方法之一。中國特色社會主義制度讓全國成為一盤棋，同心同德、同舟共濟，上下貫通，統一行動，有利於重點攻關解決難題，有利於集中力量辦大事，有利於快速高效應對各種突發事件、完成各種任務。抗震救災、舉辦奧運會和抵禦國際金融危機就是有力的例證。

　　——社會主義社會是民族團結、社會穩定、國家統一的社會。中國特色社會主義制度實現了全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，保障了人民群眾安居樂業，社會安定有序，在維護社會主義祖國的統一安全方面更是碩果纍纍。

　　定型任重道遠，完善永無止境

　　“中國特色社會主義制度的確立，讓我們有了一個大體的制度框架與制度輪廓，讓我們在形成中國特色社會主義制度體系方面邁出了至關重要的第一步。但制度的確立並不等於制度的定型。”辛鳴這樣説。

　　辛鳴認為，中國特色社會主義制度依然在不斷變革過程中，不斷變革的社會狀態需要制度的不斷變革與創新。

　　辛鳴指出，制度的不斷變革意味著一些已經成形的制度體制還要進一步變革，意味著要對既定利益結構進行與時俱進、順應歷史潮流和民意的調整。這一過程必然會招致一些既得利益群體的反對，會有極其巨大的阻力和意想不到的波折。在這方面，我們必須拿出一往無前的勇氣，不斷用好的制度來革除不好的制度，用好的制度環境來取代不好的制度環境，用好的制度變遷路徑來替代不好的制度變遷路徑，為發展中國特色社會主義提供科學、健康、規範、進步的制度保障。

　　辛鳴還指出，制度的真正完善依賴於社會經濟關係的根本進步。中國特色社會主義制度的完善並不是我們想完善就能完善的，而要在中國社會經濟關係進一步社會主義化的前提下展開。沒有社會主義的不斷成熟，就沒有社會主義制度的不斷完善。這一過程任重道遠，這一過程沒有止境。