本報訊(記者熊焱)數額巨大的外匯儲備能不能直接分給民眾，或者用做養老基金，充實我國社會保障體系？國家外匯管理局相關人士昨天表示，免費使用外匯儲備，性質上相當於中央銀行隨意印鈔票，無節制地擴大貨幣發行，會造成通貨膨脹等嚴重後果。

　　外管局相關人士稱，不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議，還是將外匯儲備直接用於養老、醫療、教育等社會福利的建議，都涉及到外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同於財政盈餘資金，是中央銀行在外匯市場購匯形成，在中央銀行的資産負債表上對應著本幣負債。免費使用外匯儲備，性質上相當於中央銀行隨意印鈔票，無節制地擴大貨幣發行，會造成通貨膨脹等嚴重後果。在“依法合規、有償使用、提高效率、有效監管”的管理原則指導下，外匯儲備正積極創新運用渠道，繼續為國家經濟建設和改善民生服務。

　　針對有的觀點認為我國外匯儲備是國內千千萬萬企業或個人用實實在在的商品、能源、資源以及隱性的環境代價換來的，是老百姓的“血汗錢”。外管局表示，外匯儲備形成過程中，企業和個人不是把外匯無償交給國家，而是賣給了國家，並獲得了等值人民幣，企業和個人的經濟利益在外匯和人民幣兌換時已經實現。

　　對於多次提出鼓勵“藏匯於民”的問題，外匯管理局表示，“藏匯於民”難以實現。目前，中國積極支持居民持匯用匯，經常項目已實現完全可兌換，居民用於貨物貿易、服務貿易等經常項目用途的購付匯需求已得到充分滿足，資本項目下除對一些風險較大的國際收支交易存在部分管制外，企業對外直接投資，企業和個人通過合格境內機構投資者(QDII)投資海外資本市場等渠道均無政策障礙。

　　但由於人民幣存在升值預期、國內外匯差利差等因素，目前，企業和個人結匯意願較為強烈，普遍不願意持有和保留外匯。也就是説，目前“藏匯於民”的障礙不在於政策，而在於涉匯主體的持匯意願。

　　央行本月12日公佈的上半年金融統計數據報告顯示，截至6月末國家外匯儲備餘額已達到3.1975萬億美元，同比大幅增長30.3%。D051