人民網輿情監測室近日發佈“2011年第二季度地方應對網絡輿情能力推薦榜”，通過對熱點事件中的官方響應、信息透明、官員問責等進行綜合分析作出評價。推薦榜單中，四川會理領導“懸浮照”事件，因當地政府主動放下身段及時與網民良性互動的應對措施而位居榜首；江西撫州連環爆炸事件，則因為對媒體和網民關注的輿論熱點一直沒有正面回應而排名墊底。

　　■正面榜樣 <<<<

　　面向公眾還原真實

　　【事件】2011年6月26日，天涯社區曝出四川省會理縣人民政府公共信息網上一條題為“會理縣高標準建設通鄉路”的新聞中，領導視察公路的配圖為人為PS。

　　四川會理領導“懸浮照”

　　【輿情】“懸浮照”被網友在微博中傳播開來，並引發全民PS大賽，四川會理縣這個知名度並不高的小縣城頓時成為全國公眾關注的焦點。

　　【應對】事件曝光僅僅一天，6月27日下午，縣政府開通了微博，向社會各界表示歉意。隨後，會理縣官方致歉後主動還原會理縣領導考察現場的圖片，緊接著發佈《會理政府網公開致歉信》。這些做法向公眾立體地、全面地還原了真實，打消了媒體和民眾心中的疑慮，獲得了公眾的理解。當事人孫正東在承認錯誤之後，用極其親民並且幽默的話語呼籲廣大網友在關注PS事件之後，也要關注會理縣的旅遊，推廣了城市的品牌。

　　網民不是刁民關鍵是政府態度

　　【點評】人民網輿情監測室助理分析師楊月輝認為，與以往多數輿情事件不同，“懸浮照”事件並沒有涉及到與百姓的直接衝突，主要是因為當地政府的工作人員工作作風浮誇而導致的全民“圍觀”。會理縣政府並沒有採取“堵”的辦法，而是主動放下身段，及時回應，誠懇承認錯誤。更值得一提的是，照片發佈者“會理孫正東”作為當事人，除了進一步澄清事實之外，還通過極富技巧的語言和較高設置議程的能力，與網民進行輕鬆互動，使得輿情成功地“化危為機”。

　　從這起事件中，我們可以看到，網民並不是“刁民”，地方政府須知網民也是可以通融的，關鍵是政府的態度。因此，地方政府在面對輿情事件時切不可一味強硬，是自己的錯誤就應該主動承認。會理縣政府的這種“服軟”的表現，説明了他們在社會管理創新方面的成熟。

　　■反面教材 <<<<

　　至今沒給實質回應

　　【事件】2011年5月26日9時18分至9時45分，江西撫州市檢察院等三地先後發生爆炸，造成3死5傷。犯罪嫌疑人錢明奇當場死亡。此前，他因拆遷補償糾紛上訪已達十年之久。

　　江西撫州連環爆炸案

　　【輿情】“……因合法新建的樓房，被非法拆除，給我造成鉅額損失，十年訴求未果，逼迫我走不願走的路。”錢明奇在新浪微博上説。輿論對撫州市政府一片斥責，不斷質問其拆遷工作。

　　【應對】爆炸發生當天，江西省撫州市公安局在新浪微博發佈消息稱：政府即將召開新聞發佈會，有關詳情請看官方網站公佈消息。但《東方早報》第二天報道，新聞發佈會不了了之，此外至少三家採訪單位記者的相機、手機遭沒收，而在撫州市委市政府門戶網站上也沒有相關新聞發佈。

　　6月4日，撫州市臨川區區委書記傅清、區長習東森被免職。但網友就錢明奇的敘述質問撫州市政府徵地款項是否被私分、被免職官員是否有貪腐這些問題，至今都沒有得到撫州市政府的實質回應。

　　提醒執政者勿讓民眾聲音“沉沒”

　　【點評】人民網輿情監測室見習分析師陳寧：此次撫州市連環爆炸案，網絡、微博在“問責”中起到重要作用。錢明奇利用微博平臺闡述個人遭遇使得案件性質與主要情節在極短時間內得以確證。此外，錢明奇在微博上明確表達了自己的作案原因和作案方式、作案時間，這對案情的上傳和對相關官員的問責起到了不可忽略的作用。而有關部門如果能夠重視錢明奇的信息，不讓他的聲音“沉沒”，此次事件應該能夠得到有效的干預。

　　此次爆炸也提醒執政者要維護弱勢人群的表達權，要使他們的聲音獲得暢通的表達渠道。

　　■熱點事件 >>>>

　　官員推諉虎頭蛇尾

　　【事件】2011年4月11日，中央電視臺《消費主張》欄目曝光，上海部分超市在銷售“染色饅頭”，生産日期隨便更改，食用過多會對人體造成傷害。

　　上海“染色饅頭”事件

　　【輿情】由饅頭引發的食品安全事件迅速升級，監管風暴也從上海逐步刮向全國。各大媒體就監管、查處等問題展開深入討論。

　　【應對】相關部門連夜調查“問題饅頭”出籠情況並現場封存問題産品和原料。隨後組織市場展開自查，問題産品立即下架。質監局吊銷了生産“問題饅頭”的公司食品生産許可證。同時，公安機關對涉案人員依法予以刑事拘留。官方就“染色饅頭”問題表示歉意，稱“對不起上海人民”。

　　但後期，上海市質量技術監督局相關官員回應網友質疑時表示：國家或行業的相關標準，饅頭的檢測項目中並無“色素”這一項。回應一齣，立即遭到網友的批駁。

　　官員心存僥倖使得功虧一簣

　　【點評】人民網輿情監測室見習分析師姜潔冰、周培源認為，上海“染色饅頭”問題再次體現了第一時間應對、公開透明應對的重要性，縱觀整個應對過程，上海市政府的一系列真誠表態和補救措施也得到認可，尤其是對問題企業的處置，政府剛開始的響應速度和級別無疑是成功的，極大地緩和了憤怒的輿論並巧妙地轉移了輿論聲討的焦點，為挽救政府形象打下了基礎。

　　當然，在應對後期，一句“色素不在監測項目中”破壞了政府原本樹立的形象，究其根本，還是官員擔當不夠，有所推諉，抱有僥倖心理，企圖推卸責任，逃避輿論的指責。但在“大眾麥克風”時代，這樣的僥倖最終必將化為不幸。面對負面事件，政府應該有更寬廣的胸懷，有所擔當才能收穫尊重；充分體恤民情民意，才能避免將自己置於輿論的對立面。

　　“最奇特最喜感”

　　【事件】江蘇省溧陽市衛生局局長謝志強在2011年3、4月份註冊了微博“為了你5123”，和名為“Y珍愛一生Y”的微博網上傳情。2011年6月20日，這一來一去的微博“打情罵俏開房門”成為網絡談資，引來眾人圍觀。

　　江蘇溧陽局長微博直播開房

　　【輿情】官員與情人的組合，本就是網絡輿論的絕對易爆點。而官員、情人再加上令人匪夷所思的“自殺式”微博現場直播，註定成為一場網友們爭相圍觀乃至惡搞的網絡大戲，無怪乎其被評為“今年最奇特、最喜感網絡事件”。

　　【應對】事發後不到一天，6月21日上午，溧陽市紀委相關負責人接受媒體採訪，透露微博內容確為謝志強本人所發。面對輿論“公款泡妞”、道德敗壞的強烈指責，6月21日下午，溧陽市委宣傳部發佈通稿稱，撤銷謝志強溧陽市第十一屆黨代會代表資格、停職檢查、接受組織調查的處理意見。6月22日下午，溧陽市委召開常委會，研究決定，撤銷謝志強溧陽市衛生局黨委委員、副書記職務，同時撤銷謝志強市衛生局局長職務。此決定經媒體正式報道後，輿論關注逐漸平息。

　　輿論潮雖平息公信力難修復

　　【點評】人民網輿情監測室主任分析師劉志華表示，這一案例反映出當前一些地方網絡輿情應對的現狀。一方面，越來越多的地方黨政機關認識到網絡輿情應對的重要意義，並展開了卓有成效的工作；另一方面，這一工作顯然任重道遠，特別是作為輿情應對主體的很多地方官員，媒介素養遠遠難以適應時代要求，這從很多官員面對新媒體時令人啼笑皆非的表現中可見一斑。

　　此外，還需指出的是，針對此事件的輿論熱潮雖已暫時平息，公信力的修復卻絕非易事。本版采寫本報記者孫乾