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各地各部門貫徹落實2011年中央一號文件綜述

發佈時間:2011年07月07日 18:23 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  治國安邦興水利 濃墨繪就滿眼春

  ——各地各部門貫徹落實2011年中央一號文件綜述

  新華網北京7月7日電(記者 姚潤豐)今年1月29日,新世紀以來中央關注"三農"的第8個中央一號文件《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》正式公佈。從"水是生命之源、生産之要、生態之基"到"經濟安全、生態安全、國家安全",從"今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍"到"土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設"……一個個重大理論突破、一系列力度空前的戰略決策,全面奏響了加快水利改革發展的新號角。

  從中央部委到地方政府,從北國林海到南國漁村,從天山牧場到江南水鄉……"十二五"開局之年,"切實加強水利基礎設施建設"寫入《政府工作報告》,進入各地的"十二五"經濟社會發展規劃,一系列強力推動水利改革發展的新政策,一項項興水惠民的新舉措,使"一號文件"真正鐫刻在生機蓬勃的中華大地上,浸潤到億萬農民的心田中。

  凝心聚力——中央有關部門密切合作,在乘勢突破、加快發展上體現凝聚力,把行動迅速統一到中央的總體要求和具體部署上

  加快水利改革發展的決定,充分彰顯水利在全局中的戰略地位,充分表明中央對水利工作的高度重視,向全黨全社會發出了大興水利的明確信號。中央一號文件頒布實施半年來,中央有關部門乘勢突破,以高度的緊迫感、責任感,把行動迅速統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來。

  3月上旬至4月上旬,中央農村工作領導小組辦公室和水利部聯合組織宣講團,在安徽、在上海、在寧夏、在海南……幾十位宣講團成員分赴全國各省區市開展中央一號文件宣講活動,詳細解讀了一號文件的出臺背景、指導思想、重要原則、主要任務和政策舉措。與此同時,各地緊密聯絡水利改革發展實際,通過印發學習材料、刷寫標語、出動宣傳車等農民喜聞樂見的形式,把一號文件宣講到田間地頭,送到群眾的心坎上。

  為儘早、最大程度地發揮中央一號文件的政策效力,國務院辦公廳專門印發《關於落實中共中央國務院關於加快水利改革發展決定有關政策措施分工的通知》。2月18日,水利部召開部務(擴大)會議,按照"工作進展、目標任務、工作措施、進度安排、任務分工"等5個方面對各項任務細化分解成88條107項,逐項明確責任單位和責任人。

  中央有關部門密切合作,按照中央一號文件的部署,迅速制定職責範圍內的各項配套措施和辦法。水利部會同財政部、國家發展改革委等部門印發了《水利建設基金籌集和使用管理辦法》《中央分成水資源費使用管理暫行辦法》兩項配套政策。水利部還與財政部聯合印發了《關於進一步加強小型農田水利重點縣建設管理工作確保如期實現重點縣建設目標的意見》,明確要求省級財政投入不低於中央財政資金規模;與監察部聯合印發了《監察部水利部關於加強對〈中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定〉貫徹落實情況監督檢查的通知》。

  與此同時,《關於貫徹落實2011年中央一號文件建立水利投入穩定增長機制的指導意見》《關於貫徹落實〈中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定〉加強水利安全生産工作的實施意見》《關於印發〈關於貫徹落實2011年中央一號文件加快推進水利項目前期工作的指導意見〉的通知》等一系列文件相繼出臺。

  作為社會融資中的主導力量,銀行信貸是大興水利的重要保障。5月20日,水利部與國家開發銀行簽訂《開發性金融支持水利發展合作協議》,近期還將與中國農業銀行、農業發展銀行簽訂合作協議,共同謀劃開發性金融支持水利跨越式發展的戰略舉措。

責任編輯:焦健

熱詞:

  • 中央一號文件
  • 水利改革
  • 水利現代化