“今年來國家不斷上調存款準備金率，導致新增貸款的緊縮，和一些國企相比，像我們這樣的中小企業在貸款方面根本就沒有什麼議價能力。”福建遠東電機集團董事長陳鑒明在談到企業融資問題時對記者表示，“現在企業為了獲得資金，可以説是不計成本”。

　　陳鑒明的經歷反映出這樣一個現實，在從緊貨幣政策下，中小企業目前遭遇到的融資問題，甚至超過2008年時的金融危機，在銀行貸款無果的情況下，民間借貸日益興盛且利率水漲船高，加大對中小企業扶持力度的呼聲也在不斷加大。

　　但種種跡象表明，無論是近日央行第二季度的例會，還是中央高層釋放出的信息以及部委出臺的政策來看，在貨幣調控依然從緊、保持穩定的前提下，一刀切的總量控制開始轉向，結構性調整微露，中小企業“差錢”問題或得到相應的解決。

　　貨幣調控穩定為主

　　調控行至年中，貨幣政策未來的走勢愈發引人關注。

　　近期召開的央行貨幣委員會2011年第二季度例會就提出，貫徹實施穩健貨幣政策，注意把握政策的穩定性、針對性和靈活性，把握好政策節奏和力度。“和一季度例會的措辭相比，‘穩定性’取代此前的‘針對性’放在首位，這意味著緊縮政策在二季度不會有加碼趨勢，緊縮基本上會暫時放緩。”市場分析人士指出。

　　此前，全國政協常委、經濟學家厲以寧曾表示，目前我國的貨幣流動量已經偏緊，存款準備金率不斷提高的一刀切政策會造成結構上的誤傷，很可能會引起一些企業的資金鏈産品供應量的斷裂，會造成企業停産工人下崗。

　　“以前從銀行貸款，一般是按照基準利率，或者最多上浮15%，但今年來貸款利率都上浮了30%，有的甚至達到40%，而且還不能拿到全部的授信貸款，要通過銀行存兌匯票再貼現，這樣一來融資成本就更高了。”陳鑒明表示，對於製造業來説，由於原材料和人工成本的上升，而商品依然是供過於求，這導致出現的情況是，企業為了搶佔市場，在價格保持不變的同時，利潤在不斷下降。陳鑒明也建議，國家的金融調控要區別對待，不能一刀切，需要加大對中小企業的扶持力度。

　　對於下半年的貨幣政策走向，國泰君安首席宏觀經濟學家李迅雷認為，將會出現兩個轉向，一是從總量控制轉向結構性控制，二是由從緊轉向維穩。

　　記者也注意到，對比一季度的例會，央行二季度例會中也首次提到，要著力優化信貸結構，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持，特別是對“三農”、中小企業的信貸支持。

　　小企業融資破題

　　事實上，在今年貨幣從緊的背景下，中小企業融資難問題，也引起中央決策層的關注。

　　國務院副總理王岐山近日在石家莊考察時強調，金融系統要按照中央的要求和部署，把握好穩健的貨幣政策執行力度，服從和服務於國民經濟發展大局，堅持有保有壓，著力優化信貸結構，毫不動搖地加強小企業等薄弱環節的資金支持。

　　此前，銀監會印發了《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》，指出將通過十條措施，運用差別化的監管和激勵政策支持商業銀行進一步加大對小企業的信貸支持力度。

　　“從總理的講話中透露出的信息是，國家已經開始關注到中小企業的融資難問題，下半年中央的調控可能會有所調整，將針對中小企業出臺有力政策，幫助它們渡過難關。”溫州中小企業發展促進會會長周德文對記者表示。

　　尤其值得注意的是，工信部等四部門近日聯合發佈了《中小企業劃型標準規定》，其中還首次提出微型企業概念。四部門有關負責人表示，這次新標準細分了企業規模類型，將企業分為大、中、小、微型，小型和微型企業將成為今後政策扶持的重點。國家將對小型和微型企業著重從優化發展環境，進一步研究出臺普惠性的政策措施，完善服務等方面加大扶持。“比如，中小企業融資難問題，主要是小企業和微型企業融資難，找出問題的關鍵就可以更有針對性地出臺解決微型企業融資難的政策措施。”

　　“以前每個金融機構都推説有中小企業貸款，但很難確定這個比例構成，這次對中小企業有了統一的劃分標準，銀行在貸款上也就不能‘偷換概念’了。同時，在財政扶持上也有了政策制定的依據。”周德文説。

　　呼籲金融體制改革

　　儘管貨幣調控已經微露結構性調整跡象，但如何才能從根本上緩解中小企業融資難問題呢？

　　“中國的中小企業要發展，必須首先要有小型金融機構的發展。”全國工商聯政策研究室原主任陳永傑表示。王岐山在上述調研中也強調，要發展與小企業相適應的小型金融機構。

　　事實上，早在今年的全國兩會上，全國工商聯就建議，要採取有效措施改善小型微型企業融資難題，包括允許以民間資本為主要發起人設立村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等小型金融機構，引導發展符合小型微型企業融資需求的小型金融機構；引導國有商業銀行更多地開發面向中小企業的金融産品和金融服務項目，提高中小企業信貸比例。

　　而去年頒布的“新36條”中也明確提出，允許民間資本興辦金融機構，鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。“但實際上，從銀監會近兩年頒布的文件來看，對於小型金融機構的設立，卻仍然堅持發起人、最大股東必須是符合條件的銀行業金融機構，民間資本還是不能進入，‘新36條’中的有關政策並沒有得到落實。”陳永傑指出。

　　“解決小型微型企業融資難題，深化金融體制改革是關鍵所在，加快推進小型金融機構發展、不斷進行金融創新是根本途徑。”陳永傑説。