建設一個獨立自主、繁榮富強的現代化強國，是近代以來中華民族的共同夙願，也是歷史與時代賦予中國共産黨人的光榮使命。90年來，在黨的領導下，我們完成了新民主主義革命和社會主義革命，走出了一條中國特色社會主義道路，改革開放和現代化建設取得了輝煌成就，一個充滿生機和活力的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

    為在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，中央根據新形勢新任務新要求，對今後五年的發展作出了全面部署，強調以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。牢牢把握主題主線的要求，對於我們繼續抓住和用好可以大有作為的重要戰略機遇期、奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。以科學發展為主題，是時代的要求，關係改革開放和社會主義現代化建設全局。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，但仍處於並將長期處於社會主義初級階段，無論是化解長期積累的矛盾，還是解決發展中出現的新問題，關鍵是要靠發展。發展是黨執政興國的第一要務，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。以加快轉變經濟發展方式為主線，是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段新特徵。加快轉變經濟發展方式，是我國經濟社會領域一場深刻變革，是綜合性、系統性、戰略性的轉變，必須貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，做到在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

    要切實體現和全面落實主題主線要求，“十二五”時期要重點在五個方面下更大的功夫。

    1、著力擴大國內需求，促進經濟平穩較快發展。充分挖掘和釋放國內需求的巨大潛力，既是加快轉變經濟發展方式的重要內容，也是長期戰略方針和基本立足點。要把擴大消費特別是居民消費作為擴大內需的戰略重點，建立擴大消費需求的長效機制。實施就業優先戰略，深化收入分配製度改革，健全社會保障體系，增強居民消費能力，積極發展新型消費業態，營造良好的消費環境，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規模位居世界前列。繼續發揮投資對擴大內需的重要作用。在調整優化投資結構、提高投資質量效益的基礎上，保持合理的投資規模。要把擴大投資和增加就業、改善民生有機結合起來，促進投資消費良性互動，創造更多的最終需求。

    2、大力促進科技進步和創新，加快經濟結構戰略性調整。這是加快經濟發展方式轉變的重要途徑，也是適應國際需求結構調整和國內消費升級新變化的必然要求。要適應國內外需求結構變化趨勢，把科技創新與産業結構優化升級緊密結合起來，不斷提高産業核心競爭力。加快發展現代農業，加大強農惠農力度，加快農業科技創新，保障國家糧食安全，使糧食綜合生産能力達到5.４億噸以上。依靠科技進步，積極推進重點産業結構調整，引導企業開展技術改造和兼併重組，促進新興科技與新興産業深度融合，培育發展戰略性新興産業。把推動服務業大發展作為産業結構優化升級的戰略重點，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，力爭在五年內使服務業增加值比重提高4個百分點，2015年達到47%。堅持實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，把實施西部大開發戰略放在優先位置，充分發揮各地區比較優勢，促進區域間生産要素合理流動和産業有序轉移，增強區域發展的協調性。積極穩妥推進城鎮化，切實抓好新農村建設，推動城鄉協調發展。

    3、堅持保障和改善民生，建立健全基本公共服務體系。這是不斷滿足人民群眾過上更好生活新期待的迫切需要，也是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。要堅持發展經濟與改善民生的內在統一、加快轉變經濟發展方式與保障和改善民生的有機結合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使改革發展成果惠及全體人民。實施好改善民生行動計劃，在公共教育、就業服務、醫療衛生、住房保障等方面統籌建設一批重大民生工程。建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系和社會保障體系，逐步縮小城鄉區域間基本公共服務差距。加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調節體系，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步，使城鄉居民收入五年年均實際增長7%以上。

    4、加快建設資源節約型環境友好型社會，提高生態文明水平。這既是擴大內需、促進經濟穩定增長的有效途徑，也是加快轉變經濟發展方式、實現可持續發展的重要著力點。要以節能減排為重點，全面落實節約優先戰略，節能、節水、節地和節約各類資源，構建以綠色、低碳為特徵的生産方式和消費模式。調整優化能源結構，合理控制能源消費總量，強化節能目標責任考核，實施節能重點工程，推廣先進節能技術和産品，抓好重點領域節能。大力發展循環經濟，加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，力爭使資源産出率五年提高15%。堅持保護優先和自然修復為主，加大生態保護和建設力度，建立生態補償機制。加強環境綜合治理，實施主要污染物排放總量控制，明顯改善環境質量。堅持減緩和適應並重，提高應對氣候變化能力。五年內使單位國內生産總值能耗和二氧化碳排放分別下降16%和17%；化學需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放總量分別下降8%和10%。

    5、深化改革擴大開放，增強經濟社會發展的動力和活力。實踐已充分證明，只有改革開放才能發展中國，發展社會主義。“十二五”時期要推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，實現經濟社會發展的宏偉目標，改革開放依然是強大推動力。要更加重視改革頂層設計和總體規劃，努力在重要領域和關鍵環節取得突破性進展。堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，繼續推進國有經濟戰略性調整，全面落實促進非公有制經濟發展的政策措施。構建有利於轉變經濟發展方式的財稅、金融體制，深化資源性産品價格和環保收費改革。積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革。堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間。協同推動沿海、內陸、沿邊對外開放；加快轉變外貿發展方式，培育出口競爭新優勢，提升進口綜合效應；統籌“引進來”和“走出去”，提高安全高效利用兩個市場、兩種資源的能力。

    各位領導、各位同志，今年是建黨90週年，也是“十二五”開局之年，黨和人民事業的發展又站在一個新的歷史起點上。中央提出的未來一個時期我國經濟社會發展的主題主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現代化建設要求。胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會上的重要講話，對深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展進一步作出戰略部署。我們要進一步把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統一到中央一系列重大決策部署上來，齊心協力，紮實工作，為到建黨100週年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會作出新貢獻！