創新社區管理 共建美好家園

——全國先進基層黨組織和優秀共産黨員、優秀黨務工作者代表紀念建黨90週年座談會典型發言

　　浙江省寧波市江東區百丈街道划船社區黨委書記 俞復玲

　　社區作為社會的基本單元，是社會管理的重點所在、難點所在。我們深深體會到，創新社區管理，就是要讓居民過得更加幸福，活得更加體面；社區黨組織創先爭優，就是要在創新社區管理中爭創一流。多年來，百丈街道划船社區黨委始終牢記黨的根本宗旨，傾心服務居民，全力化解矛盾，努力把社區打造成和諧幸福的美好家園。

　　創新社區管理，黨組織和黨員要找準定位、負起責任。社區黨組織承擔著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的直接責任，只有班子一團火，書記作表率，黨員個頂個，才能把居民一家一戶辦不了的事情辦好。這些年，我就是朝著這個目標，團結黨委一班人，帶領黨員群眾這樣做的。社區黨委建立每週碰頭會、每月案例分析會和每季度點評會等制度，推動責任落實。我們優化黨組織網格化設置，在1個樓宇建立黨總支、12個樓群建立黨支部、39個樓道建立黨小組，將黨的觸角延伸到社區的各個角落。我們建立黨建共建聯席會，17家駐區單位全部作為成員，並吸納3名黨組織負責人擔任黨委兼職委員，使共建共享工作聯絡更加緊密。我們組建在職黨員聯絡大組，引導447名黨員到5個聯絡片組、90個聯絡小組，在12類奉獻崗位中亮身份、踐承諾。哪有需要，黨組織就出現在哪，哪有困難，黨員就戰鬥在哪。我們積極開展技能培訓，主動牽線搭橋，幫助80余名失業人員實現了再就業。社區居民與物業公司關係長期緊張，2008年社區黨委&&，一個月內召開7次協調會，組織業主代表和物業公司面對面協商，解決了社區停車難、設施維修難等一些棘手問題。黨組織和黨員的辛勤耕耘，換來了社區55項省級以上榮譽。

　　創新社區管理，黨組織和黨員要優化服務、凝聚人心。社區管理説到底就是對居民的管理和服務，既要理清、更要理順，既要管住、更要管好，在管理中見人，在管理中服務，最好的服務就是最好的管理。為此，我們圍繞建設服務型黨組織，推進服務陣地一體化，建立黨員服務中心、綜合服務站、居家養老中心，設立姐妹話聊室、民間巧手吧等6個特色服務室。針對社區老年人多、失業人員多、弱勢群體多的實際，我們分層分類優化服務，打造了養老、就業、健康等3個“10分鐘服務圈”，無償或低償提供8大類54項服務，為2300多名老人免費安裝了“一鍵通”求助機。我們積極倡導公眾參與服務，探索建立“社工加黨員加居民”服務模式，13名社工每人聯絡300戶，每月走訪20戶，當好片區“服務員”；由800名黨員組建“七彩人生”和“陽光八號”黨員品牌服務團隊，編織社區關愛網；40%的居民依託鄰里互助中心，開展互動服務，齊心協力解難事。老黨員朱美琴自願照顧五保老人柴如燕，一幹就是20年，沒和老人紅過一次臉。居民朱桐英主動與殘疾人葛明德結對子，跑了10多家單位，幫他就了業，現在葛明德又把這份愛心傳遞給其他殘疾人。“有事您找我”，成了社區的流行語。

　　創新社區管理，黨組織和黨員要化解矛盾、力保民安。沒有社區的穩定，就沒有社區的和諧。社區管理的最高水平就是把矛盾與隱患消除在萌芽狀態。“防病”重於“治病”，我們建立矛盾聯合調處機制，在樓道設立以黨員為骨幹的和諧促進員，在社工中推行“包片聯戶”，在社區成立調解中心，遇到矛盾聯合調處，實現了“小事不出樓道、大事不出社區、問題不上交”。社區一位獨居老人因子女對其不管不問，常常嚷著找社區要飯吃，還揚言要死給大家看。“老娘舅協會”會長費孝康10多次找他子女苦口婆心做工作，幫老人找回了親情，老人説：“老娘舅比親娘舅還親。”這樣的“老娘舅”在社區就有60多位。我們堅持通過“民情日記”問需於民，民意懇談問計於民，民主聽證還權於民，在社區背街小巷改造前後共召開聽證會60余次，吸納意見300多條，使工程提前10個月完工，做到了“零糾紛、零上訪”。我們大力實施思想文化凝心工程，連續9年舉辦“和睦鄰里節”，居民自編自演身邊文明事，一起“誇誇我們的好鄰居”，一家一道菜“同吃年夜飯”，等等，鄰里間了解多了，怨氣消了，感情也深了。

　　小社區連著大社會。全黨抓社會管理，給社區黨的建設帶來了機遇。我們將按照胡錦濤總書記“七一”重要講話的新要求，不斷提高社區管理的本領，努力把社區建設得更加和諧幸福，讓黨放心，讓居民群眾滿意。