今年6月，是新的《生乳》國家標準頒布實施一週年。當前，我國奶業發展形勢如何？乳品質量安全狀況如何？帶著這些問題，記者近日採訪了中國奶業協會谷繼承秘書長，國家奶牛産業技術體系首席專家李勝利教授，中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副所長王加啟研究員，中國農業大學任發政教授。

　　記者：近期，部分媒體報導，我國奶牛養殖方式落後，制約了乳品質量的進一步提高。當前我國奶牛養殖狀況如何？

　　李勝利：近年來，國家頒布實施了《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓與振興規劃綱要》，出臺了一系列扶持政策，加快奶業生産方式轉變，促進奶業恢復和振興。加快奶牛品種改良，中央財政每年安排專項資金，對奶牛改良實施良種補貼；大力推進奶牛標準化規模養殖，每年安排資金支持奶牛養殖場和小區改善養殖條件；加強奶農培訓，每年培訓奶農和技術人員近萬人次。目前，奶業在恢復中發展，在整頓中提高，出現了一系列積極變化。奶牛存欄和牛奶産量穩定增長。2010年，全國奶牛存欄1260萬頭，牛奶産量3575萬噸，分別比2006年增長17.9%和11.9%。奶牛規模養殖水平不斷提高。目前，全國奶牛100頭以上規模化養殖比例達到28%，比2009年提高5個百分點，荷斯坦奶牛良種覆蓋率達到100%，機械化擠奶率達到87%，比清理整頓前提高了36個百分點。奶農養殖效益向好。從2009年8月到今年6月，全國生鮮乳價格從每公斤2.3元回升到3.2元。奶農養殖效益增加，目前飼養一頭單産5噸的奶牛純收入1500元左右。總體看，全國奶牛養殖狀況不斷改善，奶業生産恢復到嬰幼兒奶粉事件前的水平，為進一步提高乳品質量安全提供了保證。

　　記者：《生乳》標準頒布實施一年來，執行情況如何？作為乳品質量安全的基礎，國家採取了哪些措施來加強生鮮乳質量安全監管，當前生鮮乳質量安全狀況如何？

　　王加啟：科學的乳品標準，必須經過實踐檢驗。《生乳》標準頒布實施一年來，執行情況良好。一年來的實踐表明，生鮮乳質量安全水平有很大提高，乳製品加工、銷售和質量安全狀況都是近年來的最好時期。奶農養殖效益和企業加工效益都比較好，標準得到了生産者和加工者的認可，對奶業發展起到了積極作用。隨著産業的發展，標準也會根據實踐進一步完善，實現優質優價，充分發揮引導作用。

　　農業部門高度重視生鮮乳質量安全監管。從2009年開始，連續3年在全國實施生鮮乳質量安全監測計劃，通過專項監測、飛行抽檢、隱患排查等方式，以奶站和運輸車為重點，加大對三聚氰胺等違禁添加物的檢測抽檢力度，堅決打擊各種違法添加行為。2009年以來，累計抽檢生鮮乳樣品3.3萬批次,其中奶站2.6萬批次,運輸車7000批次,三聚氰胺檢測值全部符合國家管理限量值規定，未檢出其它違禁添加物，全國生鮮乳質量安全水平明顯提高，為乳品企業加工乳製品提供了有力保障。

　　記者：國家採取了哪些措施加強奶站監管，目前奶站管理現狀如何？

　　谷繼承：按照國務院要求，農業部門依法開展了奶站清理整頓工作。全面清查奶站底數，核查生鮮乳收購證和準運證發放情況，加強奶站許可管理；推進奶站標準化建設，檢查奶站衛生設施達標情況、購銷和檢測記錄以及相關質量安全管理制度建設情況，堅決取締不合格奶站，規範生鮮乳生産經營秩序。目前，全國奶站清理整頓全面完成，成效明顯，13503個奶站全部納入監管，比清理整頓前減少6890個，減幅達34%，全國7980輛生鮮乳運輸車全部納入監管範圍。所有奶站由乳製品生産企業、奶畜養殖場和奶農合作社三類合法主體開辦，全部持證收購。現有奶站的基礎設施、衛生條件、機械設備、檢測手段和人員素質明顯改善，機械化擠奶率達到87%，比清理整頓前提高36個百分點，奶站標準化建設和規範化管理邁上新臺階。

　　記者：當前乳品市場生産和消費情況如何？

　　任發政：為進一步規範乳品企業的生産經營行為，國家提高了乳製品加工的準入門檻，開展了乳品企業審查清理和生産許可證重新審核工作。到今年3月底，全國1176家乳製品企業中，通過審核的企業有643家，停産整改的107家，未通過審核的426家；其中，嬰幼兒配方乳粉企業從145家減少到114家，減幅21%。這次重新審核，促進了産業結構調整，有利於乳品質量安全狀況的改善。目前，全國乳品産量穩步增加，乳品消費穩步增長，乳品市場産銷兩旺。2010年，全國乳製品産量2159萬噸，比2006年增長48%。全國城鎮居民人均奶類消費超過23公斤，36個大中城市居民人均乳製品消費支出達277元，比2006年增長40%。隨著國家不斷加大乳品質量安全監管力度，居民的乳品消費需求會進一步增長。