張廣寧

　　要停止管、控、壓、罰等簡單粗暴的管理方式，更加善於運用文明的方式、服務的方式，盡可能通過對話、溝通、協商、協調等面對面、心貼心的辦法來解決社會問題、化解社會矛盾

　　廣州作為一座開放、務實、包容、充滿大愛的城市，吸引了600多萬來自五湖四海的外來務工人員，為廣州發展做出了重要貢獻。市委、市政府一直認真貫徹落實中央和省的有關法律法規和政策規定，把外來工當兄弟姐妹、新廣州人，努力讓他們分享改革發展成果，但由於一些地方社會管理服務未能適應經濟快速發展、人口快速增加的需要，在服務與管理的觀念、方式和手段上仍存在薄弱環節。最近發生在增城市新塘鎮大敦村的聚眾滋事事件讓人十分痛心，既暴露了我們在鎮村社會管理服務上存在的不足，也凸顯了加強和改善鎮村社會管理服務的重要和緊迫性。我們要認真查找原因，深刻吸取教訓，依法依規嚴肅追究責任，切實維護外來工的合法權益和群眾的生命財産安全，維護社會和諧穩定大局。

　　痛定思痛，接下來，我們要認真梳理，尤其要在人性化、精細化、規範化、法制化、高效化服務管理上下功夫，不斷提高對外來務工人員的服務管理水平。

　　首先要切實轉變觀念，其中最重要的一條，就是要切實轉變“重經濟建設、輕社會管理，重戶籍人口服務、輕外來人口服務”的思想觀念，堅持經濟建設和社會管理服務“兩手抓”，健全新型農村基層社會管理和服務體制，把人力、物力、財力更多投放到基層，不能再搞“小馬拉大車”，或者是“一條腿長、一條腿短”！

　　要規範管理方式，停止管、控、壓、罰等簡單粗暴的管理方式，更加善於運用文明的方式、服務的方式，盡可能通過對話、溝通、協商、協調等面對面、心貼心的辦法來解決社會問題、化解社會矛盾。要注重源頭治理，從根本上講，就是要著力解決好包括外來務工人員和流動人口在內的群眾基本需求，實現基本公共服務全覆蓋。

　　還要督促企業落實好管理服務員工的社會責任，加強黨和政府主導的維護群眾權益機制。在外來工數量多的鎮村，探索建立專門管理服務機構，引導外來工理性合法表達訴求、維護權益。幫助外來工把廣州視為第二故鄉，大家和諧共處，和衷共濟，共建共享幸福廣州。

　　——廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧日前就加強和改善外來務工人員服務管理工作時説

　　本報記者 羅艾樺整理