長江第一灣。

淮海戰役中群眾用小推車支援前線。

農民領到負擔監督卡喜笑顏開。

邀請市民為科學發展建言獻策。

　　群眾路線是我們黨把馬克思列寧主義關於人民群眾是歷史創造者的原理，系統地運用在黨的全部活動中形成的黨的根本工作路線，是貫穿黨90年奮鬥歷程的一條紅線。在中國共産黨成立90週年之際，認真回顧和總結黨堅持群眾路線的歷史經驗，結合新的形勢創造性地堅持和貫徹黨的群眾路線，對於推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　群眾路線是黨的生命線

　　我們黨成立以來，為求得民族獨立、人民解放和國家繁榮富強、人民共同富裕，團結依靠人民群眾不懈奮鬥，創立了歷久彌堅的群眾路線，譜寫了推進民族復興偉業的壯麗史詩。90年的歷史告訴我們：我們黨的最大政治優勢是密切聯絡群眾。群眾路線是我們黨區別於其他政黨的一個顯著標誌，是我們黨的生命線。堅持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯絡，是我們黨永遠立於不敗之地的根本保證。

　　在反帝反封建的革命鬥爭中黨創立了群眾路線。新民主主義革命時期，在敵我力量對比懸殊的情況下，我們黨要取得革命的勝利，就必須把佔中國人口絕大多數的農民發動和組織起來。1927年初,毛澤東同志發表《湖南農民運動考察報告》，提出了相信和依靠群眾、尊重群眾首創精神的思想。1929年9月，周恩來同志主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，專門論述了紅軍與群眾的關係，強調“不要由紅軍單獨去幹”，而要“經過群眾路線”，第一次明確提出了“群眾路線”的概念。在土地革命戰爭時期，我們黨反對官僚主義、關門主義和命令主義，注重動員群眾和宣傳群眾。抗日戰爭和解放戰爭時期，我們黨開展人民戰爭，依靠群眾路線動員了全國的老百姓，造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海。1943年，毛澤東同志結合革命實踐對群眾路線作了系統的闡述，強調“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”1945年7月，黨的七大把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯絡”，作為黨的三大優良作風之一。七大關於修改黨章的報告，進一步把群眾路線提升為我們黨的根本的政治路線和組織路線，標誌著黨的群眾路線走向成熟。可以説，新民主主義革命時期既是以戰爭與革命為主題的時代條件下群眾路線從無到有、從萌芽到成熟的時期，也是我們黨堅持群眾路線、取得反帝反封建革命鬥爭輝煌勝利的時期。

　　在社會主義革命和建設時期黨的群眾路線得到進一步發展。從新中國成立到1956年社會主義改造基本完成，是群眾路線的貫徹從戰爭環境向和平建設環境的轉變時期。其間，我們黨堅持依靠群眾、發動群眾、組織群眾，在對敵鬥爭、社會主義改造、經濟建設等領域取得了巨大勝利。同時，由於我們黨已經成為執政黨，黨對群眾路線的認識也達到一個新的高度。鄧小平同志在黨的八大所作的關於修改黨章的報告中，對群眾路線的內容以及如何堅持群眾路線作了進一步闡述，指明了貫徹群眾路線要解決的主要問題，強調“官僚主義是過去人類歷史上長時期剝削階級統治的遺留物，在社會政治生活中有深遠的影響。因此，貫徹群眾路線，克服官僚主義，也必須是一個長時期的鬥爭”。1956年毛澤東同志在《論十大關係》中提出了關於調動一切積極因素的基本方針，這是對群眾路線的觀點和方法的卓越運用。在社會主義革命和建設時期，儘管出現了一些損害群眾路線的錯誤做法，但黨的群眾路線總體上是與黨從革命黨向執政黨的轉變相適應的，是與社會主義事業的開啟和進步相適應的，並得到了進一步發展。

　　在改革開放歷史新時期群眾路線得到新的昇華。以黨的十一屆三中全會為起點，我國進入改革開放歷史新時期。鄧小平同志把群眾路線同實事求是相提並論，認為是我們黨的優良作風中“最根本的東西” ，強調“群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”。黨的十三屆六中全會審議通過了《關於加強黨同人民群眾聯絡的決定》，向全黨鄭重提出密切聯絡群眾的要求，並提出了必須樹立的六個群眾觀點。江澤民同志結合世紀之交的形勢任務提出：“群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨根據黨的性質和馬克思主義認識論創造的一種科學領導方法和工作方法”。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續堅持和發展黨的群眾路線，加強和改進群眾工作，于2006年制定並要求全黨貫徹《關於做好黨員聯絡和服務群眾工作的意見》。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤同志強調要“進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯絡”。我們黨堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從而凝聚起全體人民建設中國特色社會主義的深厚偉力，創造了舉世矚目的“中國奇跡”。在改革開放歷史新時期，黨的群眾路線實現了同黨的歷史任務相適應的新飛躍，推動了中國特色社會主義事業大發展。

　　結合新的實踐和經驗不斷豐富和發展黨的群眾路線

　　90年來，正是由於我們黨一切為了群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾智慧，把群眾的力量組織起來，才戰勝種種困難，創造出一個又一個奇跡。當前，面對國內外複雜形勢，我們要繼續堅持黨的群眾路線，並結合新的實踐和經驗不斷豐富和發展黨的群眾路線。

　　把增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎作為堅持群眾路線的基本原則。山不辭微塵，故能成其高；海不絕細流，故能成其深。我們黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。毛澤東同志曾指出：我們共産黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那裏的人民結合起來，在人民中間生根、開花。新形勢下，我們要以高度的政治熱忱，解放思想、更新觀念，深入分析社會利益訴求多樣化、社會身份複雜化的新形勢，深入探索在新形勢中走群眾路線的新要求、新特點、新規律，推動黨的群眾路線實現新發展，進而不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。

　　把維護和實現人民群眾的根本利益作為堅持群眾路線的根本目的。新形勢下堅持和貫徹黨的群眾路線，必須始終把維護和實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，無論是拓展群眾路線的新內容，還是增創群眾路線的新形式，都要有利於維護和實現人民群眾的根本利益。當代中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，維護和實現人民群眾根本利益的途徑是發展。推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，是人民群眾的根本利益所在，是新形勢下堅持群眾路線的實踐平臺。我們要立足這一平臺，探索群眾路線圍繞人民群眾根本利益來展開的有效形式，把維護和實現人民群眾的根本利益落實和體現到黨的全部工作中去。

　　把充分凝聚和吸納人民群眾的智慧和主張作為堅持群眾路線的重要內容。黨的群眾路線不僅是黨在群眾工作中的工作路線，而且是實現人民當家作主的工作路線，是凝聚和吸納人民群眾智慧和主張的工作路線。堅持群眾路線，最根本的是堅持問政於民、問需於民、問計於民，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，從人民群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。各級領導幹部要自覺克服官僚主義和唯上之風，深入到群眾中去，通過與群眾面對面的交流和溝通，全面掌握真實情況，充分了解社情民意，積極汲取群眾智慧。只有這樣，各項決策和工作才能更加符合客觀實際，才能最廣泛最充分地調動一切積極因素，把我們的偉大事業不斷推向前進。

　　（執筆：季明 劉光明）

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