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完善全球經濟治理 促進各國共同發展

發佈時間:2011年06月27日 05:23 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  尊敬的各位來賓,

  女士們、先生們、朋友們:

  很高興參加第二屆全球智庫峰會。兩年前,在第一屆全球智庫峰會上,來自各國的代表們為應對國際金融危機、促進世界經濟復蘇,提出了很多富有睿智的政策建議。今天,中外智庫人士、政界人士和企業家再次聚首北京,對世界經濟復蘇中一些重要問題進行探討,這對於推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長很有意義。在此,我謹代表中國政府向遠道而來的嘉賓們表示歡迎!對峰會的召開表示祝賀!

  當前,世界正處於大發展大調整大變革之中,和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋,世界多極化、經濟全球化深入發展,新興市場國家和發展中國家快速成長,國際經濟秩序出現深刻變化。在各方的共同努力下,全球經濟開始走出危機的陰影,但復蘇的道路並不平坦,還存在諸多不確定、不穩定因素。實現世界經濟全面復蘇和健康發展,需要我們從戰略的高度、全球的視野、長遠的角度,認真思考危機産生的原因和未來發展方向;在變化中的世界中,承擔起符合自身角色的社會責任和國際責任。這裡,我願結合本次峰會主題,就全球經濟治理的共同責任問題談幾點看法,同大家交流討論。

  第一,加強全球經濟治理對世界經濟發展十分重要。國際金融危機的爆發,暴露了國際金融體系存在的缺陷,也揭示了全球經濟治理的不足之處。為提高經濟危機防範能力,需要各國繼續發揚在應對危機中形成的齊心協力、加強合作、同舟共濟的精神,完善和創新全球經濟治理。在相關機制建設中,應遵循相互尊重、集體決策的原則,增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。中國作為世界上最大的發展中國家,願意與其他國家共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。我們將繼續支持聯合國及相關機構在全球治理中發揮基礎性作用,支持和推動二十國集團在全球經濟治理中發揮更大作用,積極參與多哈回合談判,深化區域經濟合作,促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

  第二,完善財政金融體系是消除金融危機根源的關鍵之舉。當前世界經濟正在復蘇,但一些國家主權債務和財政風險加大,有的國家還面臨經濟下行的壓力,國際金融市場起伏不定,導致危機的一些深層次矛盾尚未根除。國際社會應繼續推進全球金融結構調整和改革,加強對金融創新、資本流動的監管,保持主要儲備貨幣流動性的合理穩定,推動建立公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系。還應重視對各國財政金融的監測分析,根據不同情況採取調整措施,降低財政金融失衡度,增強經濟發展後勁。

  第三,實現經濟健康復蘇需要警惕全球性通脹風險。歷史告訴我們,經濟從衰退到復蘇充滿著挑戰,增長和通脹往往是相伴而生的。近一時期,國際市場上糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動,通貨膨脹在全球呈現一定的蔓延之勢,給經濟增長帶來陰影。面對全球性通脹等挑戰,單靠個別國家努力遠遠不夠。需要各國相互溝通,加強宏觀經濟政策的協調,把握好政策導向、重點和力度,既恢復和保持經濟增長,又抑制和減輕通貨膨脹,促進世界經濟健康運行。

  第四,推動經濟持續發展必須堅持全球化與自由貿易。貿易自由化是世界經濟發展的重要引擎,也是全面復蘇的必要條件。經濟發展的理論和實踐表明,只有通過合理的國際分工和自由貿易,才能實現産品和要素在全球範圍內優化配置,從而提高社會生産力和人類福祉。但近年來,貿易和投資保護主義有所抬頭,在一定程度上阻礙了復蘇的進程。國際社會應堅持經濟全球化的基本方向,堅決反對和抵制各種形式的保護主義,推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體系,使自由貿易的好處為各國人民所共享。

  第五,縮小南北發展差距是促進世界持久繁榮的根本措施。當今世界,財富增長相對較快,但南北不平衡更加突出,這是全球經濟最大的不平衡。國際金融危機及大宗商品漲價,又使一些發展中國家受到嚴重衝擊,延緩了實現千年發展目標的進程,甚至影響社會秩序和穩定。國際社會應當提升南北問題在全球議程中的地位,把支持欠發達國家作為促進世界經濟平衡的重要任務,為之提供更多的經濟資源、更好的制度保障,提高其自我發展能力,促進全球共同發展。

  各位朋友!

  今年年初,中國制定了第十二個五年發展規劃綱要,它不僅為中國人民描繪了未來發展藍圖,也吸引了世界的目光。我們正在編制若干“十二五”國家重點專項規劃,以使規劃綱要的實施更具有可操作性。未來五年,中國將堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,推動科技創新,深化改革開放,促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。立足當前,著眼長遠,需要重點推進以下幾項工作。

  一是保持經濟平穩運行。這是轉方式、調結構的重要基礎。今年是“十二五”規劃的開局之年。幾個月來,中國經濟呈現出平穩較快增長的勢頭。但也面臨著通脹壓力等問題。對此,中國把保持物價總水平基本穩定作為宏觀調控的首要任務,努力處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係,鞏固經濟發展勢頭,提高發展質量和效益。我們千方百計保持糧食穩定增産,目前夏糧豐收已成定局。中國立足國內生産能源,保證煤電油氣穩定供應,強化需求側管理。一方面增加糧食、能源等有效供給,一方面抑制不合理需求,有利於保持經濟平穩運行、控制通脹預期。

  二是致力於擴大消費需求。這是最大的結構調整。中國人多地廣,國內市場潛力巨大。我們將堅持擴大國內需求特別是居民消費需求的戰略。通過加大收入分配調節力度等措施,實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步。推進教育、就業、社會保障等基本公共服務均等化,減少民眾對擴大消費的後顧之憂,增強全社會消費能力。我們正在實施一批重大民生工程,包括大規模建設保障性安居工程、促進困難群眾住有所居,深化醫療衛生體制改革、實現全民基本醫保等,這既能保障和改善民生,又是優化結構、促進增長的重大舉措。

  三是著力推進綠色發展。這是結構調整的大趨勢。中國將以此為契機,加快科技創新步伐,調整和優化産業結構,把節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等産業確立為戰略性新興産業,給予重點鼓勵和扶持。同時,加快發展循環經濟、低碳技術,逐步關閉高耗能、高排放的落後生産能力,推動能源生産和利用方式變革,合理控制能源消費總量,構建綠色清潔的生産方式和消費模式。

  四是協調經濟和社會發展。這是轉方式、調結構的重要任務。經過長期努力,中國現代化建設已經站在一個新的歷史起點上。但發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出,特別是社會發展“短板”的矛盾亟待緩解。我們加快轉變經濟發展方式,不僅要求對經濟結構進行調整,而且涉及社會結構的調整。需要大力發展各項社會事業,深化社會領域相關改革,使轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。

  五是進一步深化改革開放。這是轉方式、調結構的應有之義和強大動力。過去30多年,中國依靠改革開放促進了經濟社會發展,今後將繼續把制度創新作為轉型發展的強大動力。要以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革,更加重視改革的頂層設計和總體規劃,堅持經濟體制改革的市場化取向,力爭在企業、行政、財稅、金融、價格等重點領域改革上取得突破性進展。在對外開放中,由出口和吸收外資為主,轉向進口與出口並舉、引進外資與對外投資並重,使國際市場與國內市場進一步深度融合。中國把擴大進口作為戰略舉措,這為世界各國發展提供了重要機遇。

  各位朋友!

  智庫匯聚了各學科、各領域的知識精英,不僅為各國政府決策提出了重要建議,也為人類生存和發展、全球和地區安全、國際難點熱點化解等提供了寶貴的建設性意見。當今世界,如何解決全球經濟治理中存在的問題,既是對決策者的挑戰,也是對人類智慧的考驗。希望全球智庫同仁能夠借此機會、利用好這個平臺,各抒己見,暢所欲言,為完善和創新全球經濟治理貢獻經驗和智慧。

  最後,祝第二屆全球智庫峰會取得圓滿成功!祝各位在北京工作順利、身體健康!

  謝謝大家。

  (新華社北京6月26日電)

責任編輯:滕雪

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