地方發放公務員津貼補貼的名目逐漸增多。

　　“陽光工資”改革未將地區差控制在合理範圍

　　全國開查公務員違規津補貼

　　本週，南京市直機關正在接受規範津貼補貼檢查組的檢查，就在前一週，南京市地稅局剛剛送走了檢查組。這個由紀委等六部門組成的檢查組通過聽取彙報、查閱人事資料、財務賬冊、報銷憑證等，檢查南京市地稅局是否存在津貼補貼發放超標、違規設立津補貼明目，以及津補貼資金來源等情況。

　　像南京一樣，近日，全國的省會城市和計劃單列市都在部署檢查市直機關津補貼發放情況。他們依據《關於省會城市、計劃單列市市直機關規範津補貼檢查的通報》中紀發(2011)13號文統一部署。該文件由中紀委、監察部、組織部、財政部、人力資源與社會保障部和審計署六部委共同簽發。

　　檢查先由市級這六部門組成的檢查組進行檢查，並規範整頓，中央六部門將隨後派員進行抽查。

　　同級別公務員月工資差距不能超過2000元

　　在檢查中發現，南京市地稅局設立有各種考核獎金，“處理意見還沒出來，但肯定要退錢。”有知情人士稱。

　　2006年7月，中國實行新的公務員工資制度，同時開始對中央機關、各省市津貼補貼發放進行清理規範，計劃用3年時間，將地區差控制在合理範圍，並通過行政手段“削峰填谷”，使同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當。

　　此後，各地陸續開始清理合併公務員收入中的各類津貼補貼，過去“不上臺面”的收入被取消或變成“明補”，這也被稱為“陽光工資”改革。“陽光工資”改革後，公務員工資主要由職務工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。前兩項實行全國統一標準，由中央財政支付，後兩項由地方財政安排，具有一定的浮動區間和靈活性。

　　據了解，津貼補貼發放標準平均值不能低於每年2.1萬元，最高不能超過4萬元。也就是説，同一級別的公務員，其月工資平均值差距不能超過2000元。

　　但“陽光工資”改革進行5年後，全國不同地區和不同部門之間工資收入仍然相差巨大。一位寧夏自治區政府部門處級官員的月工資只有3200元，但在江蘇、浙江、廣東等地卻有1萬元之多。“陽光工資”改革也並未在三年內實現地區差控制在合理範圍，同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當的目標。

　　至今一些省市的政府部門仍未進行津貼補貼規範改革。而已經改革的部門通過各種手段彌補改革減少的收入。這種現狀正是中紀委等六部委進行全國檢查的原因。