中國網絡電視臺消息：為慶祝中國共産黨成立90週年，中國網絡電視臺推出“中國特色社會主義制度優越性網上系列談”活動，邀請國家發改委、司法部、文化部、教育部等有關部門的領導及專家分別從經濟、民主法治、文化、社會等方面談中國特色社會主義制度優越性，並與廣大網民進行在線交流。該活動由中宣部宣教局主辦，中國網絡電視臺承辦，人民網、新華網、中國文明網、光明網、中青網等百家網站共同參與。

　　6月23日上午，中國網絡電視臺推出網上系列談第四期，邀請教育部基礎教育司一司副司長王定華，民政部社會救助司副司長劉喜堂，人力資源和社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基，衛生部政策法規司副司長高衛中做客中國網絡電視臺，圍繞我國社會建設情況，與廣大網友進行在線交流，並回答網民的提問。

　人力資源和社會保障部政策研究司司長、新聞發言人尹成基重點介紹了就業、社會保障和勞動關係這三個涉及民生問題的進展情況。他説，我們國家是一個人口大國，是一個人力資源大國，解決好我國人民的就業、社會保障是最重大的民生問題，所以黨和國家高度重視，將就業、社會保障和和諧的勞動關係做為社會建設的重要內容，經過改革開放以來，我們進一步加大這方面的政策力度，特別是進入新時期以來，隨著我國經濟社會的發展，解決好就業、社會保障問題顯得更加迫切和重要。

    第一，就業工作取得顯著成績。我國人口的勞動力數量佔有較大的比重。我國勞動的參與率在國際上也是比較高的。經過我們的努力，我國的就業規模不斷的擴大，就業結構不斷優化，各項就業的目標都能夠比較好地完成，就業的政策體系，更加完善。

    從就業結構來看，經過最近兩個五年計劃的努力，我們第一産業的就業人數比重已經降為37％，就是農村的就業人數是逐年減少。第三産業的就業比重逐步提高。第二個方面就是我們的市場就業的機制基本建立，在勞動者求職和公共的就業服務這些方面，既有政府發揮的公共管理的作用，也有市場機制所發揮的作用。

   現在就業是叫做找市場，而不是找市長。所以，這是一個非常顯著的變化，再一個就是就業的政策法規體系，不斷地完善。我們頒布了就業促進法，覆蓋城鄉的積極就業政策體系更加完善。

   還有一個就是我們重點抓好三大群體的就業工作，特別是高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員的就業問題，我們採取的一系列有針對性的措施，幫助這三大群體實現好就業。

    第二個方面是我國的社會保障體系建設取得了突破性進展。社會保障是民生之安，解決好社會保障問題就能夠解除廣大人民群眾的後顧之憂，這是我們中國特色社會主義制度的一項基本的社會制度。

   從上個世紀90年代開始，我國積極推進社會保障體系的建設，探索建立了以城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育五項社會保險為主要內容的社會保險體系。進入新世紀以來，各項制度改革、完善的步伐進一步加快，很好地適適應了社會主義市場經濟體制發展的要求，滿足了廣大人民群眾對於社會保障的基本需求。

    主要進展，一個是覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架初步形成。從法律層面看，我們除了專項的社會保險法規之外，我們還頒布了社會保險法，這是一部非常重要的法律。同時，我們積極開展農村社會養老保險的試點，開展城鎮居民基本養老保險的試點。

   從制度層面上講，覆蓋城鄉全體居民的基本的養老保險制度，從制度層面上已經實現全覆蓋。這個試點工作正在推進，溫家寶總理已經明確地提出，要在本屆政府內全面實施城鄉居民的養老保險制度，這是一個重大的變化。像剛才教育部講的，免費教育，像農村，對廣大農村來講，他們也是有史以來，第一次享受到政府提供的基本的養老保障，這是一個歷史性的變化。

　　第二個就是社會保障的覆蓋人群迅速擴大，那麼，從五項社會保險的參保情況來看，我們城鎮的基本醫療這個參保人數已經達到4.3億人，是5項保險當中目前參保人數最多的險種。

   其他的各項社會保險參保人數都有了大幅度的增加，基本上實現了制度的覆蓋，第三是社會保障水平大幅度提高，特別是“十一五”期間，我們加快提高企業退休人員的基本養老金水平，從2005年開始，我們連續7年，包括今年，在提高企業的基本養老金水平。

   經過七次調整，企業退休人員的基本養老金翻了一番，另外，失業保險、工傷保險和生育保險的待遇水平也相應地得到了提高，特別需要指出的是，我們的基本醫療保障水平進一步提高，管理服務的手段、效率進一步提高。

    第四，社會保險的基本規定不斷擴大，基金的財務收支狀況不斷好轉。到“十一五”期末，五項社會保險基金總收入已經達到18000多億元，總支出將近15000億元，結余達到2.2億萬。

    第五，公共服務水平的效益不斷提高，目前，全國已經有超過1億人持有和使用全國統一的社會保障卡，另外，企業的退休人員有76％納入到社區管理，80％以上的統籌地區實現了住院費用的直接結算。

    第三個方面，我國的勞動關係總體保持和諧問，主要體現在以下幾個方面。一個是農民工的權益保障不斷加強，我們針對農民工這個就業群體規模不斷擴大的情況，同時他們要求融入城市，成為市民的這樣一個新的變化，我們積極開展農民工勞動合同簽訂的專項行動，加強農民工的工傷保險，改善生産安全的專項行動，開展為農民工提供城市各項基本公共服務的專項行動，採取了有針對性的政策措施。總體上保護了農民工的各項權益。

    第二是勞動關係的協調機制逐步完善，從法律層面上講，我們頒布實施了勞動合同法，在實施過程當中，更加有利地保障了用人單位和職工雙方的權益，使勞動關係協調機制逐步地規範化、法制化。

    第三，積極開展勞動人事爭議調處工作。認真實施勞動爭議調解仲裁法。這是一部“十一五”期間我國頒布的一部重要的法律，主要是針對勞動關係的協調和調解，對勞動者提出的爭議案件，對處理的效率進一步提高。

    第四，我們積極開展勞動保障的監察，加強監察制度的建設。我們針對廣大職工反映比較突出的權益保障問題，專項開展執法行動。同時，我們開展勞動保障監察的網絡化，網格化管理的試點，進一步規範執法監察的制度、機制，進一步提高監察的效率，使勞動者的各項權益能夠得到有效的保護。我介紹完了。