一個精彩瞬間，定格在世紀更替、千年交接的歷史時刻。

　　2000年9月7日，美國華爾道夫飯店。在中國倡議下，出席聯合國千年首腦會議的中、美、俄、英、法五個安理會常任理事國元首，舉行聯合國歷史上首次會晤。江澤民主席和其他四國領導人面對世界媒體的握手，成為中國外交史上的經典畫面。

　　這個具有特殊時代意義的畫面，其背後是改革開放以來中國外交的歷史性嬗變。

　　世紀之交，面向新世紀的全方位、多層次的中國外交格局已基本形成。從針對蘇聯霸權主義的“一條線”戰略，到全方位外交格局的形成，中國根據和平與發展的時代主題，積極調整外交戰略，堅持獨立自主的和平外交政策，開闢了對外關係的新局面。

　　中國外交的重大戰略轉變，源於以十一屆三中全會為標誌的改革開放。

　　1978年10月簽訂《中日和平友好條約》和1979年2月實現中美建交，發生在十一屆三中全會前後，成為中國外交政策調整的“前奏”，中國的對外交往思路也愈發清晰。

　　1982年8月21日，鄧小平在會見聯合國秘書長德奎利亞爾時，明確強調中國的對外政策“有三句話，第一句話是反對霸權主義，第二句話是維護世界和平，第三句話是加強同第三世界的團結和合作，或者叫聯合和合作”。同年9月，黨的十二大報告提出，中國堅持獨立自主的對外政策，以和平共處五項原則為指導發展同各國的關係。

　　進入20世紀80年代中期，國際形勢明顯趨於緩和。根據這種新變化，鄧小平作出了“和平和發展是當代世界的兩大問題”的判斷。1985年6月4日，在中央軍委擴大會議上，鄧小平闡述了粉碎“四人幫”以後中國外交方針的兩大戰略轉變：改變了過去認為戰爭不可避免，而且迫在眉睫的看法；改變了過去針對蘇聯霸權主義威脅而實行的“一條線”戰略。

　　1986年3月25日至4月12日召開的六屆全國人大四次會議，從十個方面全面闡述了中國“獨立自主的和平外交政策”的主要內容和基本原則。這表明，中國已基本完成了外交方針的調整，中國的對外關係格局已顯示出向全方位發展的新特點。

　　新的外交戰略下，成果顯現。1989年5月16日上午，在北京人民大會堂一樓東大廳門口，鄧小平和來訪的蘇共中央總書記戈爾巴喬夫緊緊握手。面對100多名中外記者，鄧小平説，現在讓我們利用這個機會宣佈，中蘇關係已經實現正常化。

　　1982年至1989年期間，中國又同13個國家建立外交關係，建交國總數達134個。

　　然而，國際風雲變幻莫測。上世紀80年代末至90年代初，國內政治風波的干擾和蘇東劇變，使中國外交遇到了改革開放以來未曾有過的困難局面和壓力。

　　面對國際風雲變幻，中國外交打破了“十年一變”的“規律”，保持了穩定和連續性。鄧小平提出了冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、善於守拙、決不當頭、有所作為等對外關係指導方針。他告誡説，西方國家向中國施壓，根本點就是要中國放棄社會主義。對這股逆流要旗幟鮮明地堅決頂住。一是“絕不能示弱”；二是“泰然處之，不受他們挑動”。

　　以江澤民為核心的中央領導集體根據鄧小平提出的指導方針，堅持獨立自主，頂住西方壓力，通過實行睦鄰外交和打破西方國家的“制裁”，成功開闢了外交工作的新局面。

　　1989年7月1日下午，一架經過偽裝的“不明國籍”運輸機降落在首都機場，從飛機上走下來的是美國國家安全事務助理斯考克羅夫特，他作為布什總統特使秘密訪華。鄧小平在會見他時指出：“我要明確告訴閣下，中國的內政決不允許任何人加以干涉。不管後果如何，中國都不會讓步。”明確表達了中國的堅定立場。

　　經歷風雨見彩虹。從1990年至1992年，短短三年，中國睦鄰外交取得豐碩成果。中國同印度尼西亞恢復外交關係，同越南關係實現正常化，同印度關係有了很大改善，還同22個國家建立外交關係。這個數字甚至超過新中國成立初期的第一次建交高潮。

　　20世紀最後幾年裏，中國積極構築跨世紀的對外關係，成果豐碩。面向新世紀，中國外交蓄勢待發。

　　2001年6月14日至15日，江澤民主席與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國總統在上海歡聚一堂，共同簽署了《“上海合作組織”成立宣言》，莊嚴宣告六國間地區合作組織正式成立。

　　同年10月，也是在上海，亞太經合組織第九次領導人非正式會議舉行，這是有史以來中國舉辦的級別最高、規模最大的一次國際會議。11月11日，外經貿部部長石廣生鄭重地在《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》文本的最後一頁上簽名。中國加入世貿組織，標誌著中國與世界互動的關鍵性歷史節點。

　　又一個十年過去，和平與發展的時代潮流更加強勁，中國和世界之間的相互交融更加緊密，中國仍需要一個和平、穩定和有利於發展的外部環境，中國全方位外交大有可為。

　　今年，胡錦濤主席成功訪美實現中國外交良好開局。“金磚國家”領導人會晤、上合組織成立10週年峰會，以及將要舉行的東亞峰會、二十國集團峰會、亞太經合組織領導人非正式會議，都將為新形勢下促進國際社會合作、地區合作作出更大貢獻。

　　正如外交部長楊潔篪所説，今年是新世紀第二個十年的開啟之年，也是“十二五”時期的開局之年。我們要全方位推進中國的外交事業，要立體思維，立體操作，進一步形成以首腦外交為統領，國別、區域和各領域外交相互促進，雙多邊結合，政經文互動的有力外交架構。

　　（據新華社北京6月22日電 記者李忠發、詹奕嘉）