國防部網站原文。

　　一、作戰指導思想

　　隨著越南國內外形勢的發展變化，特別是越蘇軍事同盟關係的破裂，越中關係的正常化。越海軍根據新的形勢和任務，其作戰指導思想作了某些調整，基本觀點是：

　　一是仍以中國海軍為主要作戰對象；二是以南沙海區為主要戰場；三是繼續強調“積極進攻，主動出擊”的戰略進攻思想；四是注重諸軍兵種的協同作戰；五是主張“一線取勝、遠距殲敵”；六是強調“軍民結合，發揮綜合威力”；七是重視發揮海軍陸戰隊的作用。

　　二、海、空軍的兵力、裝備及部署

　　1、海軍

　　越南海軍于1955年8月5日組建，現有總兵力約2.3萬人，由水面艦艇部隊、陸戰部隊、岸島守備部隊、海軍航空兵4個兵種組成。

　　編為4個沿海區（師級）、5個作戰艦艇旅、1個運輸旅、2個陸戰旅、1個守備旅、2個岸艦導彈旅、1個海上特工團、1個訓練團、2個海島守備團、1個飛行團、2個工兵團、2個岸炮團、1個通信團、1個海上測繪團、1個海産開發公司及6余所院校。

　　裝備各型艦艇252艘（其中作戰艦艇70艘、兩棲艦艇51艘、輔助船隻131艘）、24部岸艦導彈發射架、20架直升機以及水上飛機、水陸兩用坦克、岸炮、高炮等。

　　越海軍的大部分兵力（驅逐艦、護衛艦、導彈艇、魚雷艇）部署于中部和南部地區。

　　2、空軍

　　越空軍于1956年9月組建，現有兵力1.9萬人，編成有3個不同類型的航空師（混合航空師、殲擊轟炸3航空師、殲擊航空師）、1所航校、13個飛行團。1個通信團和1個工兵團。

　　裝備各型飛機497架。其中作戰飛機361架、運輸機79架、轟炸機57架。主要作戰飛機有米格-21型殲擊機221架、蘇-22型殲轟機58架、蘇-27型殲擊機12架、米-24型直升機28架、卡-25反潛直升機12架、卡-28型反潛直升機11架。米-3武裝直升機10架。空軍的裝備原有中、蘇、美式三種，目前已基本上蘇式化，其大部分飛機是蘇軍的在役機種，性能較好，在世界上屬於中上等水平。

　　越本土有各類機場308處。第一作戰區主要空軍基地和機場有安沛、剋夫、內排、嘉林、和樂、建安等；第二作戰區主要空軍基地有壽春、峴港、芽莊、米萊、富吉等；第三作戰區主要空軍基地有金蘭、藩朗、邊和、新山一等。其殲擊飛機主要部署在北部地區，殲轟機主要部署在中部和南部地區，但近年來，又進一步調整了兵力部署（如去年從峴港調整7架米格-21型殲擊機到邊和，使南部地區的作戰飛機增至64架），加強了南部地區的防空作戰能力，改變了防空兵力南輕北重的佈局，使其他主空體系更趨合理。

　　三、戰術運用

　　1、對海攻擊戰術

　　越軍對海作戰時，主要運用空中突擊編隊和海上編隊進行協同對海作戰。

　　在對海作戰時，越軍一般先用飛機攻擊，後用艦艇攻擊；先用導彈艇攻擊，後用魚雷艇攻擊。對我登陸輸送編隊攻擊時採用空中合同攻擊戰術：先用蘇-22型機突擊，後用安-26型機或武裝直升機突擊，最後再用蘇-22型機進行補充打擊。越軍對我水面艦艇的攻擊，一般採用“機-艦-機”多波次的方式，飛機與艦艇之間的攻擊間隔為5-10分鐘，導彈艇與魚雷艇之間的攻擊間隔為7分鐘，導彈攻擊時間2分鐘，魚雷攻擊時間15分鐘，打完即撤。

　　蘇-22型飛機將是對我威脅最大的一種兵力，其對海攻擊方式有導彈攻擊、俯衝攻擊和水平投彈3種。使用導彈攻擊時，攻擊高度一般在2500-3000米左右，在我艦艇編隊10公里時發射導彈，並跟蹤目標直至命中，發射火箭、機炮的高度約1500米，投彈高度多為800-2000米。

　　2、島礁抗登陸戰術

　　在島礁抗登陸戰術運用上，越海軍強調充分發揮各種兵器威力，進行分階段抗擊，力爭將敵殲滅于海上。

　　目前越海軍事在其所佔南沙島礁上配備了火炮、坦克、火箭筒等兵器，形成了能最大程度發揮殺傷力的遠、中、近火力配置體系，另有鋼筋混凝土築成的隱蔽部，越海軍將此吹為“鋼鐵炮臺”。

　　我登陸部隊在展開階段時（約5-8公里），越守島部隊用35毫米、26毫米加農炮射擊，當我進入換乘區時（約3.5公里），用37毫米炮加入射擊，當我實施登陸衝擊時，集中所有兵器猛烈射擊。在裝備有130毫米加農炮的南威島和鴻麻島上，越軍對我海上艦船的打擊距離可達15-27公里。

　　3、島礁登陸戰術

　　越軍先用蘇-22型飛機對島礁進行空中突擊，再用導彈艇對島礁實施導彈攻擊，緊接著驅護艦對島礁實施艦炮火力壓制，掩護陸戰隊乘坦克或運輸機登陸。

　　對我面積小，駐兵少的島礁，越海軍也可能採用偷襲的方式登陸，越海軍陸戰隊一貫強調兵力使用上的秘密、突然，慣於採用欺詐、疑兵等手段達成戰鬥的突然性。

　　4、反潛戰術

　　越海軍反潛的主要兵力是反潛直升機和驅護艦及獵潛艇。使用反潛飛機反潛時，一般由空軍安-26型飛機或島礁為反潛直升飛機提供中繼通信和導航。為了擴大反潛區域，提高空中兵力的反潛能力，已將秋島和南威島開闢直升飛機中轉站，必要時，還可利用坦克登陸艦人微言輕以潛直長機的活動平臺。

　　5、破襲戰術

　　對艦艇、島岸設施進行突襲破壞，是越海軍特工部隊的慣用手段。其破襲戰術是：分散潛入，獨立行動，隱蔽接敵，突然進攻。破襲的目標通常先考慮防禦能力弱、抗沉性差的大中型艦船，特別是運輸船、油船等輔助船，也可能破襲我方指揮所、雷達站、碼頭、倉庫等重要目標。

　　對破襲的目標，特工隊一般都先派遣精幹人員抵達偵察，以掌握兵力部署、活動規律、水文氣象等情況，然後制定預案。破襲的時間一般選擇在夜間或能見度差的惡劣天氣，接敵時機通常在順流或平潮時。兵力編組多以3-5人組成，分為偵察、火力、爆破組。作戰方式視情而定，一般將參戰人員及其工具器標兵、武備進行偽裝，在一公里處上浮偵察，爾後直接抵近目標實施破襲。

　　四、越軍侵佔南沙情況

　　1973年，南越當局公然派兵侵佔了南沙群島南威島、鴻麻島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、安波沙洲等6個島嶼、沙洲。1975年4月，越南趁南越潰敗之際，乘機派部隊襲擊和佔領了南威島等6個島嶼、沙洲，並不顧中國政府多次嚴正聲明和警告，不斷擴大侵佔無人島礁，迄今為止，越南已侵佔南沙島礁29個之多，其駐守兵力2000余人，成為入侵南沙的一支最大的擴張勢力。

　　越南當局為達到佔領南沙“合法化”，在外交上企圖使南沙問題“國際化”，並聯合拉攏某些大國插手共同開發南沙，製造並強調“有效管控”論，在政治上尋求擁有南沙“主權”法理的依據。設立南沙行政機構“長沙縣”，鼓勵移民，企圖事實永久佔領南沙。在軍事上強調武力捍衛南沙，在南沙各島礁上修築永久性軍事設施，派遣大量艦船駐防南沙，驅趕、抓捕、跟蹤監視我軍用民用各種船隻，並且多次聯合東南亞各國進行以南沙為背景以我國為目標的軍事演習。