當你泛舟在貴州貴陽的紅楓湖、百花湖那寬闊的湖面上，那瀲艷的萬頃碧波、那翠綠的遠處群山、那青黛的水中倒影、那絢麗的湖光山色，是否讓你沉醉其中流連忘返呢？

　　而此時的你，是否會想到，當初為了支持貓跳河梯級、東風等電站建設而背井離鄉、作出巨大奉獻和犧牲的庫區移民呢？今天，我們庫區的移民又生活得怎麼樣呢？

　　安居：房舍拔地起 環境日日新

　　5月23日，在金陽新區青龍村，一棟棟房屋整齊而嶄新，一條條水泥路乾淨整潔，村民們坐在門前休閒納涼，孩子們在追逐嬉戲……一派新農村的景象映入眼簾。村支書高興地説：“我們村191戶移民的房屋現在全部都進行了立面改造，庭院也按規劃進行了亮化和美化。另外，我們還發展了500多畝金秋梨和300多畝的蔬菜種植呢！”

　　青龍村的幸福景象，正是貴陽市按照“生態、旅遊、文明、發展、和諧”的要求，著力打造生態移民新農村，讓移民群眾安居樂業的縮影。

　　俗話説：“鳥有巢、獸有窩、人要結廬世間過。”

　　貴陽市現有移民現狀人口10.34萬人，連帶影響人口60.29萬人，共涉及11個區縣、114個鄉鎮和784個村。一直以來，該市始終把“安居”作為移民工作的首要任務。由於人多面廣且搬遷安置年代不同，貴陽市分別開出了兩道“藥方”：對於上世紀搬遷安置的老移民，協調和整合各方面的資金，著重幫助他們實施危房改造、立面改造、亮化美化等工程；對於近年來實施搬遷的新移民，則採取集中安置，進行高標準規劃、高質量建設，做到建成一個集中安置點就是一個小康村。

　　移民新村是移民群眾的“家”,建設得好不好直接影響著群眾今後的生産生活。為此，貴陽市移民局組織隊伍深入全市11個庫區和移民安置區進行調查，徵求了近21萬群眾的意見和建議，並將群眾普遍關心的基本農田建設、農業産業發展、配套公共設施等內容全部寫入規劃。與此同時，在清鎮、修文、息烽、開陽等縣市實施9個移民新農村示範點建設。

　　“如果説‘規劃’是一個樓盤的‘沙盤’，那麼‘示範點’就是‘樣板房’。只有讓移民群眾看得見和摸得著，他們心裏才踏實。”貴陽市移民局局長魏發志打了一個形象的比喻。

　　開陽縣龍崗新村是構皮灘庫區的移民安置村之一，在新村的選址上，該縣變原來的移民“家長選址”為“家人選址”，先後組織16次“親友團”到5個備用安置點實地察看和反復比較。

　　類似的做法，在貴陽市屢見不鮮。在實施搬遷安置前，該市要求各區縣對轄區範圍內交通便利、水源條件好的富餘土地進行調查，提供給移民參考。在新村建設中，堅持做到召開群眾會、項目公示、尊重群眾意見等，重點圍繞水、電、路、沼氣、電視、電話等方面加強基礎設施建設，並最大限度地滿足群眾就醫、上學、購物等需求。

　　2006年以來，貴陽市共投入資金22573.44萬元，完成了15676人建房工程，人均住房面積達36平方米，比搬遷前增加了15平方米；新建人畜飲水工程56處、提灌站89座、村組道路380公里，新建衛生室、文化室5700平方米，移民生産生活條件得到了有效改善。

　　樂業：扶持很給力 收入節節高

　　經過多年的努力，移民在新的安置點上安定下來，但要讓他們過上更加幸福的生活，必須尋找新的出路。為此，貴陽市紮實辦了三件實事。

　　一是準確核定移民人口。根據有關規定，貴陽市將對貓跳河梯級、烏江渡、東風等電站移民進行直補。而這些電站大多數始建於上世紀50、60和80年代，移民檔案資料不齊全、原始檔案丟失嚴重，建庫時期原遷移民繁衍已至第三、四代，移民身份難以確認。

　　“如果人口核定出錯，應該享受政策的得不到扶持，不應該享受政策的得到扶持，兌現政策“錯位”，勢必引發非移民群眾的“攀比”和移民群眾“心理失衡”，産生群眾矛盾。”清鎮市百花湖鄉分管移民工作的穆康富同志説。

　　為準確核定“移民人口”，貴陽市在百花湖鄉竹林村開展試點，邀請各村“老支書、老主任、老會計、老婦聯主任、老移民代表”組成審核組，實行“五老會審”。在“會審”過程中，堅持做到“五個不”，即“不優親厚友、虛報移民人數；不打擊報復、漏登移民人數；不亂開政策口子、擴大移民登記範圍；不隨意許願、製造矛盾；不閉門造車、替代民意”。試點取得良好效果，為全市和全省移民工作的開展提供了經驗。

　　二是合理確定扶持方式。市、縣兩級移民部門通過召開群眾座談會、開展問卷調查等向群眾“取經”，最終確定了“資金直補”和“項目扶持”相結合的後期扶持方式。對能核定到戶到人的移民人口，每人每年按600元的標準“直補到人”；對只能核定登記到村到組不能到戶到人的，則採取“項目扶持”。

　　從2006年7月到2010年12月，全市通過現金直補和項目扶持兌現資金27163.89萬元，其中，核實到戶到人“現金直補”人口60997人，核實到村到組“項目扶持”人口39610人。

　　三是紮實抓好增收致富。“授人以魚不如授人以漁。”貴陽市一方面強化移民培訓，整合移民、水利、扶貧、農業、勞動保障等部門的資源，重點抓好勞動力轉移技能與農業實用技術培訓。目前，全市已培訓移民1.45萬人，轉移移民勞動力8670 人。

　　另一方面，抓好産業發展。按照“移民問題移民政策解決，貧困問題扶貧政策解決，發展問題項目解決”的工作思路，貴陽市將部門扶持與移民自主結合起來，通過提供資金支持，引導移民實施小種植業、小養殖業、小加工業、小商業、小運輸業、小基礎設施建設等“六小”項目。同時，引導移民群眾成立各種種植、養殖協會，與引進的大發養殖公司、溫氏集團等農業龍頭企業合作，推動肉雞養殖、生豬養殖、經果林種植向規範化、産業化、現代化發展。

　　清鎮市蘆荻村新組38戶群眾是東風庫區移民，在有關部門的幫扶下，從去年起把300畝土地用於種植烤煙，每戶增收近萬元；索風營庫區移民李安富在當地移民部門的扶持下發展食用菌栽培，年收入達5萬元以上；開陽縣龍崗鎮集中安置的移民李景平，建成2000畝茶葉基地，生活水平比搬遷前明顯改善......“十一五”期末，全市移民人均純收入完成4199元，與“十五”期末相比，增加了1976元……

　　隨著移民群眾生産生活水平的不斷提高，他們的精神文化生活也日漸豐富多彩起來。腰鼓隊、秧歌隊等文藝組織在很多移民村寨相繼成立，農民運動會等活動成逐漸成為一些村裏每年必辦的重大活動。

　　有人曾説，移民工作是天下第一難事。對此，貴陽市移民局給出了答案——走群眾路線，創新群眾工作方法就是破解這一難題的“萬能鑰匙”。

　　相信，隨著相關工作的繼續鞏固和推進，我們移民群眾的生活一定會越來越幸福、美好！（申時進 廖斌）