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　　中國共産黨第十四屆中央委員會第四次全體會議公報（1994年9月28日）

中國共産黨第十四屆中央委員會第四次全體會議，于1994年9月25日至28日在北京舉行。

出席這次會議的中央委員182人，候補中央委員122人。中央紀律檢查委員會委員、有關負責同志列席了會議。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話。

全會集中討論了黨的建設問題，並作出了《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》。《決定》分四個部分：一、黨的建設面臨的形勢和任務；二、堅持和健全民主集中制；三、加強和改進黨的基層組織建設；四、培養和選拔德才兼備的領導幹部。全會認為，《決定》是在新形勢下加強黨的建設的綱領性文件，必將對提高黨的領導水平和執政水平，推進改革開放和社會主義現代化建設，産生重大而深遠的影響。

全會認為，十一屆三中全會以來，我國在各方面取得了舉世矚目的偉大勝利，這同黨在思想、理論、政治、組織和作風建設等方面取得的巨大成績是分不開的。鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，包含著內容豐富的黨的建設理論，為新時期黨的建設指明了方向。在當代世界風雲變幻的條件下，在當代中國改革開放和現代化建設的偉大變革中，我們黨肩負著歷史的重任。必須認真研究和解決在自身建設中遇到的新矛盾新問題，努力把黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。這是以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體開創的、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體正在領導全黨繼續進行的偉大的工程。

全會指出，兩年來，全黨在落實十四大提出的加強黨的建設和改善黨的領導的任務方面做出了巨大的努力。要按照已有部署，繼續把黨的思想建設放在首位，推動全黨同志對建設有中國特色社會主義理論的學習不斷向廣度和深度發展。要圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題，聯絡實際，把握理論的科學體系，統一全黨思想，堅持黨的基本路線一百年不動搖。要繼續抓好黨的作風建設，把反腐敗鬥爭深入持久地進行下去。進一步發揚艱苦奮鬥的優良傳統，密切黨同人民群眾的聯絡。當前，特別要把組織建設作為突出環節，抓緊抓好。

全會強調，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是科學的合理的有效率的制度。我國正在進行的廣泛而深刻的社會變革，要求我們黨必須更好地堅持和健全民主集中制。建立社會主義市場經濟體制，需要調動一切積極因素，發揮全黨全國人民的主動性和創造力；需要統籌規劃、協調配套、有秩序有步驟地進行；需要在實踐中不斷認識和運用客觀規律；需要以完備的法制來規範和保障。這一切都離不開黨和國家按照民主集中制實行的正確領導。當前要在全黨特別是領導幹部中切實加強民主集中制的教育，健全貫徹民主集中制的各項具體制度，完善黨內政治生活的各項準則。要努力發展黨內民主，疏通和拓寬黨內民主渠道，充分發揮全黨的積極性；要加強民主基礎上的集中，維護中央權威，有力地執行黨的路線方針政策；要堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，重大問題必須由集體討論決定；要加強和健全黨內監督，嚴肅黨的紀律，保證黨的肌體的健康和各項任務的順利完成。

全會指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負著直接聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。必須適應新的形勢和任務，下大功夫把黨的基層組織建設好。黨的基層組織建設，要緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務。基層黨組織要不斷改進活動內容和工作方式，嚴格黨內生活，結合各自特點做好工作，努力成為團結帶領群眾進行改革和建設的戰鬥堡壘。要以提高素質、增強黨性為目標，加強和改進黨員教育和管理工作。要在全體黨員中有計劃有步驟地開展建設有中國特色社會主義理論和黨章的學習活動。各級黨委都要建立健全抓好基層組織建設的責任制。

全會指出，培養和選拔德才兼備的領導幹部是關係全局的重大問題。建設有中國特色社會主義的全新事業和錯綜複雜的國際環境，對各級領導幹部提出了新的更高的要求。必須全面提高現有領導幹部的素質，把各級領導班子建設成堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力的堅強領導集體。必須高度重視人才的發現和使用，抓緊培養和選拔優秀年輕幹部，努力造就大批能夠跨世紀擔當重任的領導人才。要加快黨政領導幹部選拔任用等重要制度的改革，擴大民主，完善考核，推進交流，加強監督，逐步形成優秀人才能夠脫穎而出、富有生機與活力的用人機制。

全會增選黃菊同志為中央政治局委員；決定增補吳邦國、姜春雲同志為中央書記處書記。

全會號召，全黨同志要緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，進一步加強和改進黨的建設，增強黨的凝聚力和戰鬥力，團結和帶領全國各族人民，為建設有中國特色社會主義的偉大事業努力奮鬥！