低空空域改革有望明年全國推開

　　空軍正在制定相關法規；空軍將開放6個機場軍民合用；去年國內航班平均延誤約1小時

　　綜合新華社電 記者從空軍司令部航空管制部獲悉，低空空域管理改革試點目前正在有序推進，相關法規標準正在制定中，有望明年在全國推開。

　　“十二五”期間，空軍將開放6個機場實行軍民合用。此前，空軍已開放63個機場、關閉（調整）380個訓練空域，支持國家經濟建設和民航事業發展。

　　空域改革已在兩地試點

　　2010年，國務院、中央軍委下發了深化中國低空空域管理改革的意見。空軍司令部航空管制部負責人介紹，長春、廣州飛行管制分區試點已于2010年底完成，空軍還計劃今年在瀋陽、廣州飛行管制區和6個飛行管制分區組織深化試點。

　　該負責人説，將力爭在今年底前完成組織深化試點運行。試點結束後，國家將研究出臺低空空域管理政策法規。如果進展順利，低空空域管理改革有望明年在全國推開。

　　5項措施緩解航班延誤

　　記者從中國國家空域技術重點實驗室了解到，作為全國飛行管制的統一組織實施者，空軍確定推出5項措施，力求有效緩解航班延誤現象。

　　“近年來，航班延誤數量逐年上升，延誤易發地域逐漸擴大，由過去主要集中在京滬穗三地，逐步向大連、青島、廈門、成都、西安等城市擴散。2010年，國內航班平均延誤約1小時，部分航班甚至延誤4小時以上。”該負責人説。

　　該負責人介紹，空軍目前已確定5項對策措施，緩解航班延誤，包括採取“削峰填谷”等方法，合理安排航班時刻，延長航空運營時間；推進軍航訓練飛行模式改革，積極推進空域分時分層使用等。

　　■ 新聞背景

　　各國空管體制簡介

　　●統一管制模式：由一個單一的機構領導全國的空管工作。美國、俄羅斯、巴西、德國、加拿大和日本等採用這種模式。按照組織形式，統一管制又分為政府統管、軍方統管和企業統管三種。

　　●軍民航聯合管制模式：由軍民航在一個機構內以合署辦公的方式聯合實施空管工作。英國、印度等國採用這種模式。

　　●軍民航協調管制模式：由軍民航分別建立空管體系，按照職責分工提供相應的管制服務。法國和南非採用這種模式。

　　●中國：國務院、中央軍委空中交通管制委員會領導全國的飛行管制，空軍統一組織實施全國的飛行管制，軍民航按照各自職責分工提供空中交通管制服務。

　　空管委辦公室負責全國空域管理工作，掌握空中交通管制情況。空軍負責監督全國飛行活動。民航局負責提供航路航線的空中交通管制服務等。