2010年6月1日，資源稅改革在新疆率先試點。一年來，新疆資源稅改革運行良好、穩步推進，地方財力明顯增加，資源稅新增收入全部用於民生投入，同時還積極促進了油氣資源的節約開採和使用。

　　資源稅收入一年增加35.78億元，民生投入底氣更足

　　地處天山南麓的新疆拜城縣，是“西氣東輸”主力氣源地。走進拜城鎮奧依巴扎棚戶區改造項目，一幢幢新樓映入眼簾。拜城縣副縣長陳宏介紹，資源稅改革以後，縣級財政收入明顯提高，加上國家對口支援新疆等舉措的出臺，拜城縣的民生建設力度不斷加大。

　　“在資源稅改革之前，去年上半年新疆油氣資源稅收入只有3.71億元；而改革後的下半年，油氣資源稅收入猛增到21.64億元！”自治區地方稅務局財産和行為稅處處長陳躍年介紹，今年新疆油氣資源稅收入延續了大幅增長的好勢頭，1至5月油氣資源稅收入達到21.09億元，同比增長596.04%。

　　在新疆率先實行的資源稅改革，主要是將原油、天然氣資源稅由過去從量計徵改為從價計徵，即將原來的每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元，一律調整為按産品銷售額的5%計徵，同時對稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次採油暫按綜合減徵率的辦法落實資源稅減稅政策。

　　自治區地方稅務局總會計師方章榮説：“改革實施一年來，新疆資源稅共增收35.78億元。資源稅作為地方稅種，收入全部留給新疆，一些基層縣市的可支配財力明顯增加，民生投入的‘底氣’更足了。”

　　油田企業可承受，資源開採更節約

　　資源稅由從量計徵改為從價計徵，對油氣企業影響有多大？

　　據了解，資源稅改革主要涉及中石油新疆油田、吐哈油田、塔裏木油田公司、中石化西北分公司、河南油田公司新疆分公司等5大油田企業。這些企業普遍反映，由於原油價格一直在高位運行，資源稅改革對企業的影響是可以承受的。

　　資源稅改革也促使企業挖潛增效，在節約利用資源上下功夫。以前，在一些油田開採中，産生的天然氣無法利用。如今，塔裏木油田加快資源回收利用，建設的放空天然氣回收站已經達到10個，每天回收放空天然氣100多萬立方米。

　　擴大改革範圍，助資源大省加快發展

　　新疆資源稅改革試點成功，為改革的平穩推進創造了條件。自2010年12月1日起，資源稅改革方案擴大到內蒙古、甘肅等12個省區。從資源稅收入情況看，今年前4個月，這些省區資源稅均呈現大幅增長態勢。

　　對於下一步的資源稅改革，方章榮有著更多的期待：“我們希望下一步擴大範圍，把煤炭和其他礦産資源也納入進來，實行從價徵收。地方財政實力增強，有利於加快新疆跨越式發展，更好地保障和改善民生。”

　　一些油氣企業也提出，改革應堅持“正稅清費”的原則，簡化程序，減輕企業負擔。比如，向企業徵收的“礦産資源補償費”，其計徵依據、方法、課稅對象與資源稅完全一致，只是徵收主管部門不同。兩種稅費在徵收上應“合併同類項”，避免重復徵收。