“50年前，劉少奇在湖南農村調研時，撥開人糞，查看農民吃的究竟是什麼。”5月24日晚，12名國務院參事抵達四川成都，陳進玉連夜召集他們開會。

　　會上，他將一份介紹“劉少奇1961年湖南農村調研”的材料發了下去，讓參事學習劉少奇深入實際的調研方法以及不回避矛盾的勇氣。

　　次日晨，他們就“教育改革”開始為期一週的調研。

　　要能講真話，必須聽真話

　　按慣例，調研之初，是向當地政府主管部門了解宏觀情況。

　　25日上午，參事調研團聽取四川省教育廳負責人介紹該省落實《教育規劃綱要》和推進教育體制改革方面的情況。當聽到“我省教育經費佔GDP4%”時，馮秀華參事打斷彙報。

　　馮參事曾在財政部多個部門擔任司長，她根據自己掌握的數據，對“4%”提出存疑，認為可能統計口徑不盡一致。“全國平均都不到4%，地處西部的四川為何能先做到？”後來，省財政廳、發改委等部門的官員作了補充説明，表示要作深入調查和論證。

　　“參事裏有很多頂尖專家，都是老手，一般人糊弄不了他們。”參事室一名工作人員説。

　　彙報後半程，談困難。許琳參事見有的基層官員發言吞吞吐吐，就直接插話：“我感覺有些話你們沒説透，聽到真話才有利於問題解決。”此語一齣，場面氣氛反倒變得坦率，幾名彙報者直言所遇到的困難。

　　下午，到川大調研，分兩組。一組與高校領導座談。面對川大、西南交大、西南石油大等院校校長或書記，陳進玉開門見山：“咱們直接談高教改革的經驗和存在的問題。”川大校長謝和平等人推心置腹，介紹了經驗和問題。二組與大學生進行座談。

　　陳進玉説，講真話是參事的本色，但要講出有水平的真話，必須了解實情，聽到真話。

　　調研課題有針對性，講究調研方法

　　隨後幾天，一組參事赴德陽、什邡、西昌、米易、攀枝花等地的中專、小學、民族中學、重點中學、私立中專調研；二組則赴眉山、內江、宜賓等地的小學、中學、私立幼兒園調研。

　　參事們很講究調研方法。如為了了解中學生課業負擔和思想狀況，一般先和學生拉家常，問“家是哪的，排行老幾，父母做什麼工作”，拉近關係後，再問最重要的問題。這時，學生已把參事當成朋友，很多話都願意談。

　　兩組參事調研一週後，30日成都會合，兩組選代表介紹調研情況，其他組員補充。其後，當日返京。

　　參事室每年組織一次集體調研。今年的集體調研，除赴四川調研“教育改革”外，還有兩撥參事同在5月下旬分赴山東、湖南，調研“宏觀經濟”、“社會管理”。

　　這3個話題，都是近年的重大社會話題，“直面熱點難點，極有針對性”。據悉，每年“兩會”後，根據國務院工作部署，參事室討論確定當年調研課題，一般于5月份開展集體考察。去年，參事室定的選題是“區域經濟發展”，調研地是江西、福建、甘肅3省。

　　“小院連著中南海”，建言直達領導案頭

　　按計劃，今年集體調研5月30日結束；6月5日，各組分報告起草完畢，提交小組討論；6月7日，總報告提交考察團討論；6月10日，向國務院報送調研報告。

　　參事室位於天安門廣場東南角，前門大東街11號，“這個小院連著中南海”。院裏，一輛車牌號為京A-80880的奧迪轎車，時刻準備將建言送給中央領導。這輛奧迪是德國送給溫總理的國禮，2005年春節前夕，溫總理將它轉贈給參事室、文史館。

　　“有時上午寫完建言，下午就能出現在總理案頭。”國務院參事室新聞顧問、中央文史研究館館員趙德潤説，除了以建言形式，參事還可以通過以內參形式發行的《國是諮詢》雜誌，發表觀點。

　　目前，參事室共有參事56人，分為農林、工交、能源等10個小組。除集體調研外，每個小組每年也有各自調研選題，為發現並解決重大社會問題建言。據悉，遴選新參事時，也會根據研究問題的需要針對性選拔。

　　中央高度重視，部分建言影響決策

　　國務院參事的聘書由總理親自頒發。“除了榮譽，參事們更感使命重大。”近年，參事們的建言，引起中央重視，並影響相關決策。

　　如，郎志正參事曾連續3次，就推動3G領域中國標準向溫總理建言。郎參事的建言，在TD—SCDMA發展過程起到重要作用。這樣的例子不勝枚舉。趙德潤介紹，不止參事，近年來，中央文史研究館館員也在發揮“諮詢性”作用。

　　如有一回，國務院常務會議審議音像著作權的版權保護政策問題，溫家寶總理明確要求有關部門先聽聽王立平館員等人的意見和建議。結果，王立平、谷建芬等著名作曲家的意見和建議對有關政策規定的完善起到了積極作用。

　　建言建議所以引起重視，因為參事、館員能講出有水平的真話。

　　而有水平的真話從何而來？

　　趙德潤認為，參事室沒有審批權，沒有部門利益，有説真話的環境；參事們人格獨立，不仰人鼻息行事，以及無黨派、黨外人士與黨內人士匯聚，這保證了“真話”。而專家薈萃，善於勤於調研，則保證了“高水平”。