南方科技大學。（新華社照片）

　　《南方科技大學管理暫行辦法》7月1日起正式實施 中國高校第一次有了“基本法”

　　本報深圳訊 （記者阮曉光）被譽為中國高校第一部“基本法”的《南方科技大學管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將於今年7月1日起正式實施。昨日，該《辦法》通過最新一期政府公報對外公佈。

　　“充分放權”和“鼓勵創新”成為該《辦法》的兩個關鍵詞，它賦予南科大在機構編制、人事財務、教學科研和招生收費等方面充分的自主權。

　　南方科技大學校長朱清時此前表示，《辦法》出臺的意義非常重大，這是中國高校第一次有了“基本法”。“從此以後，就有一所學校不是靠行政官員的指令來運轉，而是靠一部有法規性質的行政條例，這是改革到現在最實質性的進步。”

　　充分給南科大放權

　　在我國高校體制中，被指責最多的是高校與政府之間千絲萬縷的關係，“去行政化”成為南方科技大學改革的重要標誌。

　　南科大與政府之間是什麼關係？《辦法》第一章節作出回答。該《辦法》在地方享有的管理權限範圍內，賦予南科大在機構編制、人事和財務方面最大的自主權，使南科大成為真正具獨立法人資格的辦學實體。

　　關鍵詞：放權

　　關於機構編制

　　《辦法》規定，南科大在市機構編制部門確定的編制標準範圍內確定人員總額，南科大可根據實際制定符合自身特點的崗位管理、人員聘用、工資薪酬、職業年金等人力資源管理制度。

　　關於辦學經費

　　南科大將建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措經費為輔的辦學經費體制。深圳市政府鼓勵社會資金參與辦學。

　　關於教學招生

　　《辦法》規定南科大可制定招生方案，按科學、公開、擇優的原則探索依法自主招生。

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　　今年高考，備受關注的南科大45名學子無一人參加高考。

　　關鍵詞：創新

　　全新的治理結構

　　理事會為決策機構

　　南科大：實行理事會主導下的校長負責制

　　與傳統高校黨組織領導下的行政首長負責制不同

　　與國內其他高校不同的是，南科大的最大創新之處在於其獨特的治理架構。

　　根據《辦法》，南科大將實行理事會主導下的校長負責制，這與目前我國高校普遍實行的黨組織領導下的行政首長負責制不同。

　　根據該《辦法》，理事會是南科大的決策機構，由政府代表、南科大校長及管理團隊、教職工等代表、社會知名人士等組成。理事會設理事長和副理事長，其中理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔任，理事由市政府聘任。理事會每年至少召開兩次，作出的決議須經出席會議全體成員的三分之二以上票數通過。

　　教職工、學生參與學校管理

　　南科大還將設立由校長、副校長、學術與行政單位負責人和教職工代表組成的校務委員會，對教學科研和行政管理中的重大事項進行民主集體決策，校務委員會在審議與學生相關事項時，應有學生代表列席。

　　校長可以連任

　　也可被理事會罷免

　　《辦法》明確規定：由政府代表、教職工代表、學生代表、境內外高等教育專家及社會知名人士等組成校長遴選委員會，理事會根據校長遴選委員會的推薦提出校長人選，報經市政府按規定程序審定後聘任。

　　《辦法》規定，校長每屆任期為五年，屆滿後經理事會同意可以連任；校長不稱職或不能履行職責的，經理事會三分之二以上成員同意可提出免去其職務的建議。

　　《辦法》規定：“副校長由理事會根據校長提名聘任。校長卸任後，副校長需由新校長提名並經理事會重新聘任。”

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　　目前深圳市公開推薦選拔兩名正局級南科大副校長的工作正在進行中，市委組織部已圈定並公佈9名入選者的名單。這種由政府選拔、任命副校長的方式，與《辦法》相違背。