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發佈時間:2011年06月04日 09:59 | 進入復興論壇 | 來源：瞭望新聞週刊
各方利益博弈，控煙活動在羈絆與希望中蹣跚前行
5月27日，雲南昆明，一家煙草科技企業舉辦的週年慶典論壇。台下700多名聽眾悉心環繞，臺上數位學者和知名人士笑語共論生命智慧。
同一天，在這座城市一幢不起眼的居民樓裏，雲南超軼健康諮詢中心也正對17名媒體從業者進行有關煙草危害的宣講。控煙人士擔憂，施行近一個月的“室內公共場所禁止吸煙”規定，面臨著淪為一紙空文的危險。
2011年5月31日，世界無煙日已迎來第24載，可在這個煙草大省的省會城市裏，街頭隨處可見煙草專賣店，與門可羅雀的戒煙門診形成強烈反差。
《瞭望》新聞週刊記者試圖就控煙話題聯絡採訪當地兩家煙草企業，均未得到回應。
開不出的罰單
“沒有相關處罰細則，卻要執行這條禁令，更別説開出罰單了。”面對採訪，昆明市衛生執法監督局負責人相當無奈。
5月1日，衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》（簡稱《實施細則》）開始實施，“室內公共場所禁止吸煙”等新規定正式生效。6月1日，本刊記者在昆明的商場、飯店和理髮店難覓禁煙標語蹤影，熙熙攘攘的大廳裏不時走過夾著香煙的男士，飯店裏煙灰缸堆滿煙蒂。
對此，控煙辦公室主任趙白帆認為，除了部分公眾吸煙行為短期內難以改變外，收效甚微還在於禁令難以落實，“《實施細則》未提違反禁煙規定的行為如何處罰”。
“控煙工作是一項多部門執行的管理工作，我們只能對相關室內公共場所進行檢查，勸導經營者遵照《實施細則》，但沒有對公共場所經營者和消費者進行行政處罰的措施和手段。”昆明市衛生執法監督局上述負責人説。
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