中國7.4億人受二手煙危害 專家呼籲提高煙草稅

　　新華網長春５月３０日電（記者張建）日前在北京發佈的《２０１１年中國控制吸煙報告》指出，中國有３億吸煙者，是全球最大的煙草生産國和最大的煙草消費國；中國共計有７．４億非吸煙者遭受二手煙危害，公共場所控煙形勢依舊不容樂觀。

　　清華大學中國國情研究中心主任胡鞍鋼教授在近日在北京舉行的一次關於控煙的培訓會議上表示，中國因煙草之害的死亡人數已經大大超過安全事故死亡人數，約在１００萬人以上，佔全國死亡人口總數的１２％以上，成為危害人民健康和公共安全的“第一大隱形殺手”。

　　“目前，控煙界普遍認為，提高煙草稅是減少煙草使用和挽救生命最有效的方法。”國際防癆和肺部疾病聯合會高級項目官員甘泉博士説。

　　甘泉説：“根據國際經驗，要想推動控煙工作取得明顯進展，使煙民數量得以明顯下降，中國政府應該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價，實現稅價聯動。”

　　世界衛生組織的研究顯示，香煙價格每增長１０％，可降低整體捲煙消費數量的４％和青少年吸煙數量的７％。

　　財政部、國家稅務總局曾于２００９年５月發佈《關於調整煙産品消費稅政策的通知》，調整了捲煙生産環節(含進口)消費稅的從價稅稅率。調整後，甲類捲煙稅率提高到５６％，乙類捲煙稅率提高至３６％。但是，控煙界認為，２００９年的煙草稅率調整對於減少煙民數量並未起到明顯的效果。

　　美國青少年無煙草運動法務顧問于秀艷説：“儘管２００９年中國提高了煙草稅率，綜合計算將煙草稅佔零售價的比例由３５－４０％提高到了４３．７－４８．７％，但與國際煙草稅負的平均水平（６５－７０％）相比，還有很大的提稅空間。”

　　中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣對中國６座城市２００７年至２０１０年捲煙價格及其對吸煙行為的影響研究也顯示，２００９年的煙草稅調整並沒有使中國捲煙零售平均價水平發生明顯變化，捲煙消費稅調整未引起零售價格的顯著上升，消費稅的調整沒有明顯影響到吸煙者的行為。