京籍常住人口近三成人戶分離

　　北京市統計局、國家統計局北京調查總隊昨天聯合發佈的第六次全國人口普查分析數據顯示，截至2010年11月1日零時，本市1256.7萬常住戶籍人口中，人戶分離者多達345.4萬，佔常住戶籍人口的比例為27.5%，平均人戶分離時間長達5.5年。

　　市統計局的分析報告稱，人戶分離人口離開戶口登記地的原因主要有三種，拆遷搬家、隨遷家屬和務工經商。這三大原因在人戶分離因素中所佔比例分別為30.2%、13.9%和12%，共計佔56.1%。其它原因中，工作調動、學習培訓、投親靠友和婚姻嫁娶的比例基本接近，都在6%至9%之間變化。

　　數據分析

　　1人戶分離比重上升7.7%

　　人戶分離是近十年來中國人口變化的突出特點。2010年11月1日零時，本市共登記常住人口1961.2萬，其中，外省市來京人員704.5萬，佔常住人口的35.9%，他們都屬於跨省市區的人戶分離人口。如果算上這些人口，本市人戶分離人口比例達53.5%。

　　與此同時，本市常住戶籍人口的人戶分離狀況也非常普遍，所謂人戶分離人口，是指擁有本市常住戶口，離開戶口登記地半年以上，戶口登記地和居住地不在同一個鄉鎮街道的人口。2010年本市常住戶籍人口中的人戶分離者達345.4萬，比2000年增加127.9萬，佔常住戶籍人口的比重達27.5%，比2000年上升7.7個百分點。

　　2平均人戶分離時間5.5年

　　統計數據顯示，本市人戶分離人口離開戶口登記地的時間普遍較長，平均人戶分離時間為5.5年。其中人戶分離6年及以上的佔37.1%，分離3年至4年的佔14.8%，分離2年至3年的佔13.6%，分離半年至1年的比例較低，佔7.6%。

　　人戶分離人口中，男性170.6萬，佔49.4%，女性174.8萬，佔50.6%，性別比為97.6，低於常住戶籍人口100.5的性別比（以每100位女性所對應的男性數目為計算標準）。66.6%的人戶分離人口年齡在20至54歲，其中，25至29歲的青年人口最多，佔11.4%。

　　3朝陽區人戶分離人口最多

　　345.4萬人戶分離人口中，區縣內的人戶分離人口162.6萬，佔47.1%，跨區縣的人戶分離人口182.8萬，佔52.9%。與2000年相比，區縣內的人戶分離人口減少40.9萬，跨區縣的人戶分離人口增加168.8萬。市統計局表示，過去十年，我國人戶分離人口不僅在數量上大幅增加，在內部結構上也發生了較大變化，由區縣內人戶分離人口為主發展成區縣內和跨區縣人戶分離人口並存的局面。

　　從居住地看，朝陽區人戶分離人口最多，為72.3萬，佔全市人戶分離人口的20.9%，其次是豐臺、海淀和昌平。跨區縣人戶分離人口戶口登記地相對集中，主要分佈在東城區、西城區、朝陽區和海淀區，共140.3萬，佔跨區縣人戶分離人口總量的76.7%。

　　專家説法

　　人戶分離體現公共資源失衡

　　人民大學社會與人口學院教授段成榮説，人戶分離是北京公共服務資源不均衡的直接體現，城市規劃要順應人戶分離人口大量增加的現實，改變以戶籍人口分佈來分配公共服務資源的傳統方式。北京大學社會學系教授陸傑華也表示，北京在城市拆遷和規劃過程中，應協調好“遷移”與公共資源配置之間的關係，同時面對人戶分離人口大量增加的現實，合理分配公共服務資源。

　　段成榮建議，越來越多的市民搬到了相對較遠的城市功能拓展區和城市發展新區，減輕了首都功能核心區的壓力，政府部門理應將公共服務設施向這些地區傾斜，讓搬遷居民沒有後顧之憂。

　　記者隨機採訪了一些家住通州、豐臺等地的居民，他們因拆遷等原因離開中心城區，但戶籍仍保留在西城、海淀等地。這些居民表示，中心城區集中了大量優質教育和醫療資源，為了子女上學等原因不會放棄原來的戶籍。