“新36條”頒布一年 民間資本難突破壟斷行業圍墻

　　民間資本進入壟斷行業路在何方？

　　改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，進一步鼓勵和引導民間投資，是我國堅持的一項政策。

　　對於如何繼續落實“新36條”、鼓勵和引導民間投資進入部分壟斷行業，全國工商聯有關負責人建議，要調整投資主體的結構，能夠發揮民間資本投資積極性的項目和領域，就讓民間資本充分投入進去，引導民間資本向下沉。應當出臺一系列優惠政策鼓勵成立基金，這樣既可以匯集民間資金擴大資本實力，也可以分散風險，減少盲目投資。

　　陳永傑説，去年7月份出臺的關於做好中小企業金融服務工作的若干意見，並沒有對如何落實民間資本發起建立村鎮銀行提出明確措施，目前仍然執行2008年提出的村鎮銀行的發起必須由商業銀行作為控股股東這樣一個規定。

　　國經中心常務副理事長鄭新立建議，應當貫徹落實“新36條”關於“允許民間資本興辦金融機構，鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構”的規定，這是解決中小企業融資難的突破口之一。

　　劉迎霞則建議，增加政府對中小企業融資擔保的資本投入，形成更多的擔保資源，為中小企業融資提供擔保服務，降低中小企業的融資成本。隨著國家貨幣政策的逐漸收緊，中小企業的資金鏈受到很大影響，可以在經營和監管模式上為中小企業進行一些特殊的政策安排，使“新36條”中提出的改善民營企業融資服務的措施落到實處。

　　“應當首先消除人們心目中一直到現在還存在的對非公經濟發展、對私營經濟發展懷疑的觀念，應當更具體地提出國有資本需要集中的領域和範圍，在制定有關行業準入規範的時候，要更多聽取行業協會、商會、民營企業、中小企業的意見，提高政策的科學性。”陳永傑説。