三聚氰胺事件賠償基金運作成謎 涉毒奶企出錢少

　　“三聚氰胺醫療賠償基金”去向成謎

    不僅三聚氰胺奶粉22家涉案企業出資標準成謎，連賠償基金兩年來的賠償情況、管理運作方式、現金餘額都已成謎

    《瞭望東方週刊》記者劉武 | 北京報道

    三聚氰胺事件已經過去近三年，如今，除三鹿破産之外，其他涉案的乳品企業均已健步如初，很多患兒則仍然遭受著病痛之苦。

    2008年年底，在政府相關部門主導下，中國乳製品協會&&由22家涉案企業集體出資成立了總額2億元的醫療賠償基金，作為對毒奶粉事件近30萬名被確證患兒的善後措施。

    《瞭望東方週刊》的長期跟蹤採訪發現，時隔不到兩半年，該基金近況成謎，相關行業組織稱之為“機密”，不適宜對外公佈。

　　涉毒奶企出錢很少

    最初公開提出設立賠償基金想法的是3名參與法律援助的律師—— 張立輝、張興奎、蘭志學，他們在向國務院寄送的《關於三鹿毒奶粉受害者賠償方案的建議》中提出此設想。

    張立輝、張興奎向《瞭望東方週刊》介紹，建議是考慮到若僅對“三聚氰胺毒奶粉”受害者解決醫療費而不予賠償，不足以維護社會正義，同時，鋻於受害者眾多，如果全部通過個案訴訟索賠，存在諸多現實困難。

    “當時研究了美國律師協會案例經驗，並且得到國際司法橋梁人士的理論協助。”張興奎説。

    醫療賠償基金成立之初，中國乳製品工業協會相關負責人在接受新華社記者採訪時表示，“患兒醫療賠償基金是根據社會有關方面和法律界專家的建議，參照一些國家處理此類問題的通常做法，經22家企業反復研究、論證協商決定建立的。”

    然而，基金的起步資金、具體管理運作則與法律界的建議不同。法律界人士根據衛生部門公佈的確診人數，以及現行法律規定的較低賠償標準，推算出賠償資金總額約為39億元。“基金起步資金應當不低於賠償資金”，即39億元。

    經相關政府部門協調，最終由中國乳製品工業協會設立，由22家涉案企業共同出資11億多元，其中，9億多元用於對患病嬰幼兒當時治療和賠償的現金支出，2億元則成立醫療賠償基金。

    11億多元當中有9.02億由三鹿集團支付。石家莊市政府在2008年12月25日召開的新聞發佈會上發佈的信息是，這筆資金由三鹿集團通過借款籌集。《中國經營報》當時引述知情經銷商的表述稱，這9.02億元患兒賠償資金實際是由石家莊市政府把市政府大院的南院和西院，以及下屬一家酒店抵押給銀行籌集而來的。

    相關人士給《瞭望東方週刊》提供的一份北京市行政事業性統一銀錢收據掃描件上的信息顯示：2008年12月31日，“中國乳製品工業協會”收到“石家莊三鹿集團股份有限公司管理人”交來“代收嬰幼兒奶粉患兒賠償款”902076400元。

    如此，其他涉案乳製品企業出資相對較少。蒙牛乳業集團新聞發言人姚海濤對本刊記者説：“我們出的不多，具體出資標準我也不知道。”伊利乳業集團公共事務部總監馬騰也表示：“對於一些細節我並不掌握。”

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