非私營與私營工資差1.8倍 專家建言解決收入不公

　　國家統計局近日公佈，2010年全國城鎮私營單位年平均工資同比增長14.1%，增速高於非私營單位，但從整體來看，後者的平均工資水平卻是前者1.8倍。北京大學經濟研究所副所長馮科在接受中新網財經頻道專訪時認為，這是由於非私營企業所處行業多屬於部分高利潤行業。他建議國家適當向私營企業讓利，以解決分配不公問題。

　　平均工資“折射”收入分配不公

　　國家統計局近日發佈的數據顯示，2010年全國城鎮私營單位年平均工資為20759元，同比增長14.1%，增速高於非私營企業，但非私營單位在崗職工年平均工資達到了37147元。儘管13.5%的同比增長低於前者，但年平均工資的整體數額卻達到了私營單位的1.8倍。

　　造成工資水平如此巨大差距的原因並不複雜。此間媒體分析指出，去年年平均工資最高的三個行業分別是金融業、信息傳輸、計算機服務和軟體業，以及科學研究、技術服務和地質勘查業。其中金融業年平均工資達80772元，是全國平均水平的2.2倍；信息傳輸、計算機服務和軟體業年平均工資達66598元，是全國平均水平的1.8倍；科學研究、技術服務和地質勘查業年平均工資達57316元，是全國平均水平的1.5倍。在這三大平均工資水平最高的行業中，非私營企業佔據了大多數。

　　對此，北京大學經濟研究所副所長馮科在接受中新網財經頻道記者採訪時表示，從經濟學的角度判斷，第一，國家經過近十年抓大放小，形成了一批國有大型企業。這些國有企業相對集中在金融保險、石油石化、煤炭化工等相對壟斷的高利潤行業。這些企業同時能夠在公營部門內部享受利潤和利益分配的相關政策，因而工資水平相對較高。而與之相比，民營企業大多為勞動密集型加工型企業，平均工資水平肯定不如石油石化等高利潤企業。

　　單純對比數值意義不大

　　馮科認為，不顧行業差別，單純對比私營和非私營企業的年平均工資意義不大，更不應該讓兩者形成對立。他表示，作比較時要考慮很多因素，例如行業因素，是高端行業，還是低端行業，是技術密集型、知識密集型還是勞動密集型行業，還有財務披露上的差異等等。

　　馮科説，金融行業和水泥、玩具之類的加工製造業的工資不可能相一致，這是行業的差距，兩個數據的比較並不能反映什麼問題。如果是同類行業相比，工資有1.8倍的差異的確有問題，但如果不看行業，只拿私營和非私營相比較，這就是關公戰秦瓊，比不過來。

　　民營企業存在的避稅行為同樣是拉大年平均工資數值差距的一大因素。馮科説，由於中國個稅起徵點較低，部分民營企業可能通過降低工資在收入中所佔比例等一些形式進行避稅。而相對而言，非私營企業要面對更多的審計，因而財務運作比較規範，不敢在稅務上“做文章”，因此“浮出水面”的收入顯示較高。

　　私營企業工資低不利於解決收入分配不公

　　中國有460萬傢俬營單位，成為我國勞動力就業的最主要渠道之一。與此同時，中國私營經濟對整體國民經濟發展作出的貢獻也越來越大。根據全國工商聯公佈的2010至2011年度“中國民營經濟發展形勢分析報告”中的數據，2010年全國個體私營企業完成稅收總額達1.1萬億元，較2005年上升172.4%，年均增速達22.2%。但在這樣的情況下，中國私營企業就業人員的工資水平仍遠低於非私營企業，這顯然不利於中國縮小貧富差距，解決收入分配不公的願景。

　　對此馮科認為，首先國家應迅速提高個稅起徵點，增加工薪階層收入。其次，要和經濟轉型挂鉤，進行産業升級，提高行業的技術含量和附加值，才可能增加工資水平。馮科表示，如果是低端行業，只靠一味增加工資，企業就生存不下去。再次，國家要讓利給私營企業。馮科説，我國改革開發30年，主要是對外開放，現在要加強對內開放。金融、鋼鐵、煤炭等行業要適當放開，請有實力的企業進入，並保持嚴格的監管。馮科表示，要有公平的對內開放，讓民企有能力進入上遊行業，才可能真正提高非私營企業的收入水平。