九部委叫停擬建電解鋁項目 避免重蹈鋼鐵覆轍

　　新華網上海4月22日電（記者何欣榮）工業和信息化部等九部委日前聯合印發緊急通知，要求各地立即叫停擬建的774萬噸電解鋁項目，總投資達770億元。消息公佈後，21日A股市場上的鋁業公司出現普漲，領頭的新疆眾和與常鋁股份分別漲6．2％和4．9％。

　　按照工信部的數據，截至2010年底我國的電解鋁産能為2300萬噸，而實際産量1560萬噸，設備利用率僅70％。如果擬建項目全部投産，則“十二五”末全國電解鋁産能將超3000萬噸，産能過剩的矛盾將進一步加劇。

　　在電解鋁之前，受困于嚴重産能過剩的金屬行業以鋼鐵最為典型。2009年5月，工信部曾下發過遏制鋼鐵産量過快增長的緊急通報。此後，針對鋼鐵業的調控一步步升級，並使用了包括減少銀行信貸、實施差別電價等具有實際“殺傷力”的措施。

　　和鋼鐵一樣，電解鋁的産能過剩問題也早在2009年就暴露出來。在之前發佈的有色金屬調整和振興規劃中，就提出今後三年原則上不再核準新建、改擴建電解鋁項目。然而，這一規劃的落實並不理想，在隨後一年內國內電解鋁産能仍然增長了25％以上。

　　持續不斷的擴張，讓電解鋁成為有色金屬行業中表現最弱的行業。2010年前11月，國內鋁冶煉行業的銷售利潤率僅3．59％，比墊底的鋼鐵業高不到1個百分點，兩者可謂難兄難弟。要避免電解鋁重蹈鋼鐵的覆轍，九部委的這份通知可謂正中要害。

　　“從以往經驗看，遏制電解鋁産能擴張的政策往往會打一定折扣。”華泰聯合有色金屬行業首席分析師葉洮説。特別在一些實施區域振興規劃的地區，企業可能會以其他名目來申報電解鋁項目。

　　在葉洮看來，除了行政措施外，來自市場的壓力其實更有效。如國內最大的電解鋁企業——中國鋁業，近年來的投資重心已經轉向。中國鋁業董事長熊維平之前向記者介紹，雖然2010年上期所的鋁期貨均價上漲了20％，但中國鋁業電解鋁板塊的利潤率只有0．7％，基本處於微利狀態。在中國鋁業今年安排的過百億元資本支出中，絕大部分是投向上遊資源領域，比如煤炭。

　　葉洮表示，與産能過剩比，電解鋁面臨的另一大難題是電價的上調預期。新近召開的國務院常務會議表示今年要穩步推進電價改革，而這將加速電解鋁産能向西部能源、資源豐富的地區轉移。隨著産業佈局的逐步優化，國內電解鋁行業的盈利能力有望得到提升。

　　不過，就今年而言，雖然叫停了擬建項目，但電解鋁産能過剩的矛盾還難以解決。中國鋁業預測，2011年國內原鋁産量將達1900萬噸，但消費量只有1870萬噸。“從全年來看，當電力供應緊張造成電解鋁生産受限，並刺激鋁價攀升時，鋁業股才可能出現階段性的投資機會。”葉洮説。