個稅修正案將下周初審 超九成納稅人稅負或將減少

個稅調整引關注（資料圖片）

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，個人所得稅法修正案草案經過多次測算、修訂，將在4月20至22日召開的十一屆全國人大常委會二十次會議上進行初審。如順利通過，將於6月底進行二審，二審獲通過則最快於下半年頒布實施。

　　據今天(17日)的《中國證券報》報道，個稅的工薪所得費用扣除額預計會調整為3000元，稅率結構調整為7級累進稅率，將有超過九成的個稅納稅人稅負減少，極少數高收入者稅負適度提高。

　　一句話點評：積極進行稅率改革，調整貧富差距過大、過快增長。

　　新聞延伸

　　為了減輕中低收入者稅負，適當提高高收入者稅負，決策部門做了多套方案，4月20日上會的初審方案被認為是兼顧考慮了各方問題的一套方案。

　　動態調整

　　如果此次個人所得稅工薪所得費用扣除標準從 2000元調整為3000元，將是個稅第三次調整工薪費用扣除標準。專家認為，這一調整考慮到全國平均水平，保持一定的納稅人口和覆蓋面，這也有利於稅收調節收入分配。《個人所得稅法》于1980年9月10日頒布，也是中國第一部稅收法律。徵收第一年的個人所得稅只有500萬元，而2010年個人所得稅已達到4837億元，是30年前的近10萬倍。

　　1994年中國統一內外個人所得稅制度，當時工薪所得費用扣除標準是800元，直到2006年首次提高到1600元，2008年提高到2000元。

　　這是五年內第三次對工薪費用扣除標準進行提高。有學者認為，貫穿近五年的個稅改革，中國的個人所得稅其實已經進入了動態調整的機制。

　　中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富表示，"費用扣除額"實際上是"生計扣除額"，是為了確保居民維持基本生計而設的扣除標準。

　　安體富曾根據2008年北京、上海和廣州的數據做了詳細測算。

　　北京市2008年家庭平均人口2.8人，家庭平均就業人口1.5人。人均消費支出一年16460元，月人均支出1371.7元，一個家庭月消費支出則是3841元，除以家庭平均就業人口1.5人，2008年的費用扣除額應為2560元，但那一年只有2000元的扣除額。